(二)深入推进节能降碳
1.调整优化工业用能结构。加快推动煤炭消费减量替代与清洁高效利用。“十四五”期间,合理严格控制钢铁、建材、石化化工等重点行业煤炭消费增长,鼓励新建、改扩建项目实行燃料煤减量替代,因地制宜推进煤改电、煤改气。促进煤炭分级分质梯级利用,重点发展热电联产、冷热电联供,引导重点用煤企业开展煤炭清洁高效利用改造,清洁高效利用水平应提尽提。有序引导天然气消费,逐步保障天然气集中供应量、供应价格,合理引导工业用气和化工原料用气增长。提升非化石能源消费比重。因地制宜推动光伏、风电、氢能等可再生能源在工业终端的直接应用,支持漳州开发区、金峰开发区、古雷开发区、漳州台商投资区等重点园区,三宝集团、旗滨集团、福海创等大型企业开展“光伏 储能”形式的自备电厂、自备电源建设,重点推进古雷石化37兆瓦、福海创20.63兆瓦分布式光伏发电等项目建设。加强高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢等关键技术攻关,助力氢能“制储输用”全链条发展。到2025年,工业领域非化石能源消费比重大幅提升。到2030年,漳州市非化石能源发电装机容量约1650万千瓦,将实现工业领域用能结构的根本性转变。(市发改委、工信局、科技局、生态环境局、城管局等按职责分工负责)
2.提高工业用能电气化水平。综合考虑工业领域电力供需形势,围绕加热、蓄热、供气、污染治理等环节,拓宽电能替代领域,提升电能占终端能源消费比重。重点推进工业生产过程1000℃以下中低温热源电气化改造。在钢铁行业推行全废钢低碳绿色电炉工艺,在玻璃、陶瓷、造纸等行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。鼓励优先使用可再生能源满足电能替代项目的用电需求,提升绿色电力消纳比例。支持重点企业应用可视化、数字化技术创建电力需求侧管理平台。到2025年,工业用能电气化水平达全省平均水平以上。(市工信局、发改委、生态环境局等按职责分工负责)
3.加快工业绿色微电网建设。引导园区、企业开发运行分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统,推进多能高效互补利用,推动能源系统从传统“源随荷动”模式向“源网荷储”互动模式转变。鼓励金峰开发区、漳州高新区等园区建设“源网荷储”一体化绿色供电园区试点,打造风光储多能互补的智慧用能示范区。鼓励以园区为核心开发建设工业绿色微电网、分布式能源站、储能电站等项目,推动能源系统梯级利用和智能化升级。(市发改委、工信局、商务局、国网漳州供电公司等按职责分工负责)
4.全面提升工业领域能效水平。在钢铁、建材、石化化工等行业开展能效对标行动,推动重点用能企业能效水平应提尽提。组织开展省重点工业节能降碳改造升级项目申报,发挥省级节能和循环经济专项资金的激励作用,引导重点企业实施低效设备更新改造、工艺升级、能量系统优化、能源梯级利用等节能改造项目。到2025年,通过实施节能降碳行动,钢铁、平板玻璃、炼油、乙烯、对二甲苯等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30。(市工信局、发改委、水利局、市场监管局等按职责分工负责)
5.持续提升用能设备系统能效。强化企业重点用能设备日常监管。鼓励企业建立重点用能设备清单,实行生产、经营、销售、使用、报废全链条管理,全面落实能效标准和节能要求。实施重点用能设备能效提升行动。组织开展工业节能诊断工作,加快推进锅炉、窑炉、变压器、电机、空压机、水泵等重点用能设备能效提升计划,建立以能效为导向的激励约束机制,综合运用价格、补贴等多种手段,培育“能效之星”产品,鼓励企业优先采购应用高效节能设备。开展重点用能设备系统匹配性节能改造和运行控制优化。大力推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉、变频无级变速风机、磁悬浮离心风机等新型节能设备,支持开展产业化示范应用。(市工信局、发改委、市场监管局等按职责分工负责)
6.全面推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化,聚焦钢铁、石化化工、建材、机械、造纸、皮革、纺织、食品、电子等行业,大力推动生产、用能等设备更新和技术改造,加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备,分行业分领域实施节能降碳改造。推广应用智能制造设备和软件,加快工业互联网建设和普及应用,培育数字经济赋智赋能新模式。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求,严格执行国家和省相关标准体系,依法依规淘汰不达标设备,全面促进先进设备生产应用,加快推进先进产能比重持续提升。(市发改委、工信局、市场监管局、生态环境局、应急管理局等按职责分工负责)
(三)全面推行绿色制造
1.加快建设绿色工厂。以用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化为评价导向,引导钢铁、石化化工、建材、造纸、新材料、食品加工等行业企业积极创建绿色工厂。对绿色工厂开展全过程动态化管理,强化对第三方评价机构的监督管理,完善绿色制造公共服务平台,为开展绿色制造试点示范工作提供整体解决方案和节能降碳综合性服务。到2025年,创建60家省级及以上绿色工厂。引导绿色工厂进一步提标改造,对标重点行业国内外先进水平、能效标杆水平,打造一批“超级能效”和“低零碳”工厂示范项目,并给予财政奖励。(市工信局、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责)
2.积极构建绿色供应链。在汽车、电子信息、装备制造、食品加工等行业中,选取影响力大、管理水平高的产业链龙头企业,在供应链整合、创新能力共享、智慧化低碳管理等领域发挥引领作用,推动绿色供应链建设。鼓励“一链一策”制定产业链低碳方案,构建从产品设计研发、原料采购、生产、储存、运输到使用、回收、报废的全生命周期绿色低碳发展方案,将绿色低碳理念贯穿上下游企业。鼓励具备条件的重点企业申报省级及以上绿色供应链管理企业,制定绿色供应链中长期发展目标,建立供应链管理平台,与重要的供应商签订节能低碳协议,实现全供应链绿色发展。(市工信局、发改委、生态环境局、商务局、国资委、市场监管局等按职责分工负责)
3.持续打造绿色工业园区。按照“一园一策”原则,推动具备条件的园区积极创建绿色工业园区。推动园区实施绿化造林工程、分布式清洁能源站、能源梯级利用、工业余热余压、废气废液废渣资源化利用等行动。构建以低碳为导向的评价指标,选择一批基础好、有特色、代表性强的绿色工业园区,打造成为碳达峰、碳中和先进典型试点。通过已创建的绿色园区实践形成一批可复制、可推广的典型示范案例。(市工信局、发改委、生态环境局、商务局等按职责分工负责)
4.促进中小企业绿色低碳发展。引导中小企业优化资源配置,建立绿色生产模式。通过共享制造、柔性制造、精益生产等方式,开展全要素全流程的“绿色化 ”改造。在绿色低碳产品开发、绿色低碳技术创新等领域培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业(产品)。创新低碳服务模式,面向中小企业打造普惠集成的绿色低碳服务平台,推动绿色低碳服务机构开发适合中小企业特点的绿色制造系统解决方案,为中小企业提供节能降碳、能源审计、能效评估、能源监测、技术咨询等专业服务,增强企业绿色制造能力。力争到2025年,省级“专精特新”中小企业达300家,省级单项冠军企业达18家,省级企业技术中心达60家。(市工信局、发改委、生态环境局等按职责分工负责)
5.全面提升清洁生产水平。深入开展清洁生产审核和评价认证,依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核,逐步对能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、工业涂装、包装印刷等行业实施强制性清洁生产审核。引导重点行业清洁生产改造,推动企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造,推动一批重点企业达到清洁生产国际领先水平。推广应用清洁高效制造工艺,推广典型行业有毒有害原料替代、污染减量化、废渣资源化、工艺低碳化、能源梯级利用、流程再造等清洁生产工艺技术应用。在工业涂装、印刷包装等重点领域实施低挥发性有机物含量原辅材料替代,从源头消减污染物排放。清洁生产审核和评价认证结果作为差异化政策制定和实施的重要依据。(市工信局、生态环境局、发改委等按职责分工负责)
(四)大力发展循环经济
1.提高再生资源原料替代比例。重点加强废钢铁、废有色金属、废塑料等重点品种对原生资源的替代。提高重点行业工业固体废物原料替代比例。逐步提高陶瓷、玻璃纤维、混凝土、新型墙体等材料生产过程中固废资源的利用水平。推广低熔化温度的玻璃料方,调整玻璃体氧化物组成,减少玻璃原料中碳酸盐组成。推广陶瓷废料回收技术,使用已烧制废料替代部分黏土,减少陶瓷原料中的碳酸盐用量,降低二氧化碳排放。鼓励有条件的企业利用可再生能源制备氢,优化煤化工、合成氨、甲醇等原料制氢结构。大力发展生物质化工,推动石化原料多元化发展。(市发改委、工信局、生态环境局、科技局、市场监管局等按职责分工负责)
2.健全再生资源循环利用体系。配套完善再生资源回收网点、分拣中心、集散市场,鼓励建设加工基地和再生资源回收产业园。深入推进垃圾分类处理网点与再生资源回收网点“两网融合”,鼓励建立再生资源区域交易中心。因地制宜完善城乡废旧资源回收网络,推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎等再生资源行业规范管理,提高再生资源回收利用率,鼓励符合规范条件的企业公布碳足迹。加快落实生产者责任延伸制度,对电器电子、铅蓄电池、动力电池和纸基复合包装物等实施生产者责任延伸制度。加快研究退役光伏组件、废弃风电叶片等新型工业废弃物资源化利用的技术路线和实施路径。推行“互联网 ”模式,支持企业运用互联网、物联网、大数据和云计算等现代信息技术,构建全链条业务信息平台和回收利用追溯系统。推动工业再生资源区域协同处置,以金峰开发区-国家级工业资源综合利用基地为引领,鼓励园区、企业积极创建再生资源综合利用示范试点。到2025年,废钢铁、废铜、废铝、废锌、废塑料、废玻璃等9种主要再生资源综合利用率高于全省平均水平。(市发改委、科技局、工信局、生态环境局、商务局、市场监管局等按职责分工负责)
3.大力发展再制造产业。加快增材制造、柔性成形、特种材料、无损检测等关键共性再制造技术的研发创新与产业化应用。以漳州高新区、金峰开发区、龙海金龙汽车产业基地等园区为重点,推动废旧汽车、废旧工程机械、废旧机床等产品零部件再制造,实施高端、智能和在役再制造示范工程。面向交通、钢铁、石化化工等行业机电设备维护升级需要,以龙轴集团等漳州机械制造龙头企业为代表,培育一批再制造领军企业和再制造解决方案供应商。鼓励和指导第三方认证机构开展再制造产品认证,推广自愿认证和自我声明结合的产品合格评定制度,加大再制造产品市场推广力度,强化再制造产品溯源管理。到2025年,初步形成再制造产业集聚区,到2030年,进一步健全完善再制造产业体系。(市发改委、工信局、市场监管局等按职责分工负责)
4.加强大宗工业固废综合利用。落实资源综合利用税收优惠政策,开展资源利用评价。围绕钢铁、建材、化工等重点行业,促进多品种工业固体废物协同利用,提高工业大宗固体废弃物资源利用率,推进粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶炼渣、赤泥等大宗工业固废规模化高值化利用。提高矿山回采率,推动绿色矿山建设。推动石材产业资源综合利用,引导企业利用边角料、石粉等废料研发生产人造大理石、石材马赛克、加气混凝土砌块、石粉砖、石粉脱硫剂等产品。加大工业固废综合利用先进适用技术、装备研发和应用,开发一批工艺技术先进、能耗低、固废利用量大、附加值高的环保新型设备。在工业固废产生量大、堆存量大的区域深入推进工业资源综合利用基地建设,提升资源综合利用产业发展水平。积极拓展工业固废综合利用产品在冶金、建材、基础设施建设、地下采空区充填、土壤治理、生态修复等领域的应用,
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