4.推进农业农村低碳建设。深入开展农村绿色低碳住房建设试点，推进既有农村住房节能改造。优化农村用能结构，鼓励采用太阳能等清洁能源。持续推进农村地区清洁取暖，因地制宜选择适宜清洁取暖方式。持续深入推进农业生产散煤清洁能源替代工作。建立健全以绿色低碳为导向的农业农村金融制度，“三农”资金利用要与化肥农药减量、秸秆利用、地膜回收、清洁能源利用等相关联。
（七）发展循环经济助力降碳行动
1.推进产业园区循环化发展。深入实施园区循环化改造以钢铁、焦化、铸造、建材、化工、工业涂装、电镀等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级；推进电力、钢铁、建材等重点行业减污降碳行动，实施全产业链和产品全生命周期降碳减污。推进园区工业余压余热、废气废液废渣资源化利用，推广集中供气供热，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，全面提高园区资源产出率搭建公共基础设施和物质流管理服务平台，创新组织形式和管理机制，推广合同能源管理、合同节水管理、污染第三方治理等模式。到2030年，省级以上重点产业园区全部实施循环化改造。
2.加强大宗固体废弃物综合利用。加快我市大宗固体废弃物综合利用示范基地建设，促进大宗固体废弃物综合利用产业高质量发展。推动工业固体废弃物源头减量，围绕钢铁、建材、石化化工、装备制造等重点行业，开展绿色工厂、绿色供应链创建；力争钢铁、水泥、平板玻璃行业重点企业全部达到绿色工厂标准。以煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）冶炼渣、工业副产石膏、化工废渣等大宗工业固体废物为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用。到2025年，新增大宗固废综合利用处置率达到95；到2030年，综合利用处置率进一步提高。
3.推进再生资源高效利用。完善废旧物资回收网络，合理布局建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。支持金属冶炼等龙头骨干企业与再生资源回收加工企业合作，建设一批大型一体化废钢铁、废纸、废旧轮胎、废塑料等绿色分拣加工配送中心和废旧动力电池回收中心。推行“互联网 回收”模式，推广智能回收终端，培育新型商业模式。以铅蓄电池、动力电池、电器电子产品为重点，推行生产企业“逆向回收”等模式。积极推进退役动力电池、风电机组叶片、光伏组件等新兴产业废弃物循环利用，促进机电产品、工程机械等领域再制造产业发展，加强再制造产品认证与推广应用。提高再生塑料在汽车、电器电子、纺织等领域的使用比例。支持再生资源高值化利用产业园区建设，鼓励小微企业入园发展。到2025年，主要再生资源循环利用量比2020年增长10以上；到2030年，比2025年增长8以上。
4.大力推进生活垃圾减量化资源化。合理设置生活垃圾分类设施，规范细化垃圾分类标识，推进现有不规范生活垃圾转运站升级改造，按规范建设有害垃圾贮存点。加快生活垃圾焚烧处理全域覆盖，合理布局飞灰处置设施建设，至少建设1座飞灰填埋处理设施。加快关停全市11座生活垃圾填埋场，实现全市原生生活垃圾零填埋。完善农村生活垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾治理收运处置体系全覆盖。持续开展入海河流和近岸海域垃圾综合治理，实现岸滩、入海河流和海洋垃圾常态化防治。严格执行限制商品过度包装强制性标准，推进快递包装绿色转型。稳步推进厨余垃圾处理设施能力建设，加强厨余垃圾资源化利用。推进污泥资源化利用。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例达到60以上。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例进一步提高。
四、科技创新
（一）加快先进适用技术研发和推广应用
围绕唐山市“4 4 N”现代化产业链重点领域绿色低碳关键应用技术需求，推进钢铁、化工、建材等重点产业低碳工艺流程变革和清洁生产技术研发。依托高校和企业研发机构，开展钢铁冶金低碳工艺、钢铁行业碳负排技术基础研究攻关。在新型节能材料、高效节能电机及拖动设备、余热余压利用、高效光伏电池及组件、高效储能、智能电网工程、氢能制运加、大型风力发电机组、可再生能源与建筑一体化、轨道交通能量回收、新能源汽车能效提升等方面，加大科技攻关力度。加快前沿技术谋划布局，有效推动“风光氢储”产业培育和迭代升级，形成创新发展新动力。深入推进电网、光电转换效率提升、氢能、储能等技术装备研发和规模化应用。加快低成本氢气制取、储运、加注和燃料电池等关键技术研发和示范应用。积极推进全市CCUS试点技术研发与应用，探索相关技术在工业、建筑等领域规模化应用。
（二）部署重点行业低碳技术应用场景建设示范
在钢铁、电力、焦化、化工等碳排放重点行业打造清洁生产示范工程，着力建设国家级钢铁清洁生产示范基地。在钢铁、焦化行业实施制造流程界面运行优化技术示范，打造河钢集团（唐钢新区）非高炉炼铁技术应用示范场景，推进气基竖炉直接还原炼铁、熔融还原炼铁、富氢燃气炼铁等技术示范，支持焦化产业聚集区过程强化提质增效技术示范。结合煤电机组超低排放改造，推进煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”技术示范；在曹妃甸、迁西、滦南、丰润及滦州开展生物质热电联产技术应用示范场景。依托大型苯精制项目建设，在化工产业园推进煤焦化高附加值深加工技术应用示范场景。
（三）实施绿色低碳领域科技开放合作工程
围绕我市绿色能源、工业、交通、建筑等领域发展目标及生态碳汇、CCUS等方向技术需求，从应用技术基础研究、关键应用技术攻关及科技成果转化三个方面，加强我市高校、科研机构和企业多层次、多形式、多渠道的与国内外有关机构合作交流，统筹推进区域科技创新合作，开展绿色低碳技术研发攻关；加快绿色低碳领域国内外先进技术转移，强化科技卓越人才交流，促进绿色低碳领域国内外科技力量和成果向唐山市聚集与转换。建立与中关村管委会常态化对接沟通机制，聚焦碳达峰碳中和、节能环保、新能源与新材料等重点领域和重点产业，促进基础研究、应用研究与产业融通发展。充分发挥京津冀协同发展示范区和唐山高新技术产业开发区、唐山新城等辐射带动作用，引进京津绿色低碳领域科技成果和创新资源。鼓励我市高校、科研机构和相关企业与京津冀有关单位开展绿色低碳技术合作研发，共建创新平台。加强与粤港澳大湾区、长三角等国内先进地区和成渝、中部、东北等地区的绿色低碳科技创新合作，分质利用全国科技资源，推动绿色低碳领域基础研究、关键核心技术创新、技术转移转化、产业转型升级方面的深度合作交流。积极与国内外绿色低碳技术创新资源聚集区建立合作关系，打造东北亚科技开放合作“重要窗口”，与“一带一路”沿线国家开展国际科技合作。
（四）实施绿色低碳领域标杆科技企业塑造工程
围绕我市企业绿色低碳技术创新能力提升需求，培育以高新技术企业、科技型中小企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”企业为重点的绿色低碳领域标杆科技企业，分类精准开展绿色低碳企业孵化平台、绿色金融等科技服务，加快企业在绿色低碳创新领域提质扩量，整合创新资源，组建以企业为主体的绿色低碳创新联合体，构建全市重点产业绿色低碳创新技术战略联盟，推动产业链与创新链深度融合，提升科技型企业核心竞争力，支撑企业低碳转型发展。
（五）加强创新能力建设和人才培养
实施市“凤凰英才”计划，培养绿色低碳领域科技领军人才，多方面支持其领衔主持和自主组织实施重大科研项目。实施“靶向化”人才提质工程，提高领军人才的原始创造力。鼓励组建绿色低碳创新团队，绿色低碳青年人才培养。实施“导师制”青年人才培育工程，强化绿色低碳领域青年人才队伍的培养。大力引进我市绿色低碳领域急需的“高精尖缺”高层次人才和创新创业团队。实施“高精尖”人才招引工程、“凤还巢”人才回归工程、“京津冀”人才互联工程和“山海工程”，聚拢一批绿色低碳科技领军人才和优秀研究群体。建立绿色低碳科技人才分类评价机制，健全评价体系，完善科技奖励制度，优化人才公共服务。
五、重点工程
初步统计，为支撑碳达峰试点城市建设目标的实现，唐山市提出节能降碳改造、绿色低碳先进技术、可再生能源开发、循环经济发展、环境基础设施等重大工程，共100个项目，预计总投资约888.80亿元。项目情况如下：
（一）节能降碳改造工程
实施整合重组装备升级、余热余压余能发电、节能降碳改造等工程，共42个项目，预计总投资约256.33亿元。
（二）绿色低碳先进技术工程
实施氢基竖炉、零碳熔炼炉、CO2捕集利用等工程，共7个项目，预计总投资约49.65亿元。
（三）可再生能源开发工程
实施风力发电、光伏发电、制氢等工程，共23个项目，预计总投资约276.34亿元。
（四）循环经济发展工程
实施固废综合利用、废旧物资循环利用、农林生物质资源化利用等工程，共19个项目，预计总投资约68.05亿元。
（五）环境基础设施工程
实施环境基础设施建设，主要为污水处理、中水回用、餐厨废弃物处理等工程，共3个项目，预计总投资8.83亿元。
（六）其他工程
实施燃料电池、加氢站、充换电基础设施、双碳管理平台等工程，共6个项目，预计总投资229.60亿元。
六、政策创新
（一）推进碳排放统计核算体系建设
形成一套稳定的、质量可控的数据采集机制，建立整合优化的调查范围和对象确定方式、指标体系、核算方法体系，并加强培训指导，强化行业碳排放统计核算能力。依据“可测量、可报告、可核查”的原则，增强碳排放数据统计核算体系的公开性、系统性和准确性，建立钢铁、焦化行业企业级、工序级和产品级碳排放数据统计核算体系。准确监测、计量、核算钢铁全流程各工序、各排放源排放情况，实现碳排放的合理分摊及考核，为制定钢铁行业碳排放基准线配额提供技术支撑。
（二）研究建立健全重点产品全生命周期碳足迹核算与认证管理体系
从唐山市以钢铁等重工业为主的特点出发，建立符合实际的重点产品碳足迹核算与认证体系，制定重点产品碳足迹核算标准/指南，鼓励建立产品碳足迹数据库，推进重点产品碳足迹核算与认证示范试点工作，提升唐山市碳足迹公共服务能力，丰富产品碳足迹在唐山市的应用场景。
（三）加强财政和税收政策保障
强化财政资源统筹，坚持资金投入同攻坚任务相匹配，为唐山市低碳发展建立常态化、稳定的财政资金投入机制，积极争取中央和省政策支持，并不断优化地方财政支持政策。有效发挥税收政策激励约束作用，落实绿色税收政策，通过节能节水、资源综合利用、再生资源回收等相关税收优惠政策，促进市场主体实现绿色低碳发展。实施绿色政府采购政策，实行节能产品、环境标志产品品目清单机制，对属于清单内品目且获得节能认证或者环境标志认证的产品，实施优先采
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