来源时间为：2024-03-06
各县区政府，市有关单位：
根据省委、省政府工作部署，2024年我省将继续实施50项民生实事。2月初，安徽省民生工作领导小组办公室印发了《关于2024年实施50项民生实事的通知》（皖民生办〔2024〕1号）。为统筹做好我市2024年50项民生实事，市民生办制定了《蚌埠市2024年50项民生实事实施方案》，经市政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
各县区各单位要深入贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，把“为民办实事”摆在更加突出的位置，加强宣传引导，抓紧研究安排，精心组织实施。
各县区政府要加强组织领导，主动承担起主体责任，特别是政府主要负责同志要担负起第一责任人职责，强化民生项目调度、细化实化工作措施、主动协调解决问题、力争抓出实效，真正把民生实事办细办实办好。
市直有关单位要承担起主管职责，主动靠前服务，坚持做到“四下基层”，要在细化目标任务、协调推进实施、强化业务指导、帮助解决难题上有所作为，确保民生实事如期高质量完成。
附件：2024年50项民生实事实施方案
蚌埠市民生工程领导小组办公室
2024年3月6日
附件
2024年50项民生实事实施方案
一、促进重点群体稳定就业
（一）目标任务
促进重点群体稳定就业，新增城镇就业3.4万人左右，“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的70。（牵头单位：市人力资源和社会保障局）
（二）任务分解
项目
新增城镇就业（人）
“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的比例
全市合计
34000
70
怀远县
5100
70
五河县
4200
70
固镇县
4200
70
龙子湖区
3600
70
蚌山区
5000
70
禹会区
3700
70
淮上区
4000
70
高新区
2800
70
经开区
1400
70
（三）推进措施
1.继续强化重点群体就业帮扶。持续开展失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生帮扶工作，落实好公益性岗位安置、就业见习工作。把高校毕业生就业工作摆在更加重要位置，落实政策性就业岗位和市场性岗位开发任务，推动更多大中专毕业生留蚌就业。
2.持续开展精准化招聘服务。积极搭建高效人力资源供需平台，通过送岗位、送政策、送服务等系列活动，努力服务企业招工用工需求。完善供需双方清单，促进供需双方高效对接、精准匹配，助推全市经济高质量发展。持续“招才引智高校行”活动，帮助企业引进急需的各类专业技术和技能人才。
3.加大民生实事宣传力度。开展短信覆盖、展板海报、社区展示、网络宣传、公众号等形式多样且群众喜闻乐见的宣传活动，着力营造良好宣传氛围，不断提升群众知晓率、满意度和社会影响力。
4.大力做好企业常态化招工用工服务。持续开展“三级三方服务千企”行动，落实重点企业用工服务“白名单”制度和常态化服务机制，继续完善人社服务专员制度，为重点企业提供“一企一策”个性化用工招工服务。实施直补快办行动，采取“免申即享”，促进援企稳岗政策落地。常态化开展劳务对接活动，鼓励各县、区政府之间建立劳务对接机制，促进劳动者市内转移就业。积极推进省级人力资源产业园建设。大力发展技工教育，加强校企合作，扩大技能人才供给。
5.切实将“三公里”充分就业社区建设落到实处。根据《安徽省“三公里”就业圈绩效评价办法》《安徽省“三公里”充分就业社区绩效评价办法》规定的评价指标、评价方法、评分标准，吃透考核规则，扎实提高三公里充分数据质量。定期开展业务培训，总结好的经验、做法，提高工作人员业务水平，强化“三公里”充分就业社区建设意识，拟开展“三公里”充分就业社区观摩会，让工作先进的县区介绍工作方式方法并通过实地观摩考察，汲取经验，全面提高我市“三公里”充分就业社区建设水平。
二、支持毕业生求职创业
（一）目标任务
支持毕业生求职创业，对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准发放求职创业补贴。（牵头单位：市人力资源和社会保障局）
（二）任务分解
市区院校由市本级人社部门负责实施，三县院校由三县人社部门负责实施。
（三）推进措施
1.加强宣传。市本级和三县人社部门要精心组织实施，做好政策宣传解读工作。开展政策宣传，详细讲解求职创业补贴信息化发放程序、时间节点和注意事项，让每位符合条件的毕业生都能知晓政策、熟悉流程。
2.规范审批。市本级和三县人社部门要严格按照规定，利用信息系统进行审核校验，对信息系统审核校验不通过的，要认真做好人工审核校验，严格把好纸质材料审核关，确保纸质材料与上报电子汇总表中姓名、身份证、银行卡号、开户行等重要信息保持一致，按省厅文件要求做好求职创业补贴发放工作。
三、实施放心家政行动
（一）目标任务
实施放心家政行动，培训家政服务人员1.36万人次，新增家政服务人员0.54万人。（牵头单位：市商务外事局）
（二）任务分解
项目
培训家政服务人员
（人次）
新增家政服务人员
（人）
全市合计
13600
5400
怀远县
3854
1530
五河县
2173
862
固镇县
2059
817
龙子湖区
1135
451
蚌山区
1493
593
禹会区
1115
443
淮上区
1173
466
高新区
483
192
经开区
115
46
（三）推进措施
1.积极支持家政服务培训，落实职业技能培训补贴、就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等政策。引导市家政行业协会及企业开展市级标准化及家政品牌建设。
2.员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴、稳岗返还、职业技能培训补贴等；对符合条件的吸纳脱贫人口就业的家政服务企业，按规定落实失业保险稳岗返还、社会保险补贴、创业担保贷款等。
3.持续推进“一人一码（牌）”，开展省、市级家政企业和家政服务人员星级评定，对获评市级星级家政企业和家政服务人员给予表彰，省级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员享受省级奖励政策。
四、城乡低保人员和特困人员生活保障
（一）目标任务
加强城乡低保人员和特困人员生活保障，规范确定和调整低保标准。（牵头单位：市民政局）
（二）任务分解
市本级负责实施。
（三）推进措施
1.会同市财政部门根据我市上年度居民人均消费支出、可支配收入等因素，“十四五”期间按照农村低保标准年均增幅不低于4.5，城市低保标准年均增幅不低于7起草调标方案，6月底前公布低保标准。
2.将最低生活保障及特困人员救助供养标准动态调整执行情况纳入民政综合评估，确保专款专用，对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用资金的追究责任。
五、农村敬老院运营服务能力提升
（一）目标任务
推进农村敬老院运营服务能力提升，对公建公营敬老院按照平均每年每院5万元的标准给予补助。（牵头单位：市民政局）
（二）任务分解
市本级组织实施。
（三）推进措施
1.将已建成运营的公办农村特困人员供养机构所需补助经费纳入财政预算统筹保障，以县区财政支出为主，省市财政适当予以奖补，推动建立敬老院运营管理经费保障长效机制。
2.指导县区民政部门督促敬老院规范运营，加强内部安全管理，提升服务质量。
3.将敬老院运营管理纳入民政重点工作综合评估，对工作推进有力、绩效显著、经验突出的县区，在安排财政补助资金上适当倾斜支持。
六、城乡公益性公墓建设
（一）目标任务
加强城乡公益性公墓建设管理，推进不少于7个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。（牵头单位：市民政局）
（二）任务分解
项目
城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造提升（个）
全市合计
7
怀远县
2
五河县
2
固镇县
2
龙子湖区
蚌山区
禹会区
淮上区
高新区
1
经开区
（三）推进措施
1.推进不少于7个城乡公益性公墓新建、改扩建或配套设施改造以及提升管理维护水平。
2.编制蚌埠市辖区殡葬设施专项规划（2023年-2035年），三县同步完成。与国土空间规划等有效衔接，确保土地供应有效保障；探索林地墓地复合利用、废弃矿山综合利用等模式，进一步健全完善用地保障政策。
3.对已建成公益性公墓进行专业化、标准化管理，严格执行政府定价，逐步推动惠民殡葬政策提标扩面。合理补充建设一批村级公益性公墓。
七、企业职工退休一件事一次办
（一）目标任务
实行企业职工退休一件事一次办理。（牵头单位：市人力资源和社会保障局）
（二）任务分解
项目
实行企业职工退休一件事一次办理
全市合计
市本级
市本级完成
怀远县
怀远县完成
五河县
五河县完成
固镇县
固镇县完成
（三）推进措施
1.市本级人社、医保、公积金、数据资源等部门进一步完善市区“企业职工退休一件事一次办”工作机制，针对符合在市区申领企业职工基本养老金的参保人员，将基本养老金待遇申领（含提前退休、退职）、退休职工基本医疗保险待遇申领、退休职工住房公积金提取服务等事项，通过安徽政务服务网“企业职工退休一件事一次办”申请受理模块，集成办理，利用我市企业职工档案电子化优势，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一端受理、一次联办”。
2.督促各县人社部门牵头，相关部门加强协作配合，制定完善本县“企业职工退休一件事一次办”具体举措，与市级同步实施。
八、稳步推进长期护理保险制度
（一）目标任务
稳步推进长期护理保险制度建设。（牵头单位：市医保局）
（二）任务分解
市本级负责组织实施。
（三）推进措施
1.按照国家、省统一规范的长期护理保险制度框架，在省分类分步指导下，及时制定我市推进长期护理保险制度建设实施方案，稳妥有序推进。
2.建立健全单位、个人、财政等多元筹资渠道，实现长期护理保险基金独立筹资。
3.实施公平适度的待遇保障，重点解决重度失能人员长期护理基本保障问题
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