来源时间为：2023-10-27
10月27日，河南省人民政府新闻办公室举行郑州都市圈新闻发布会，介绍郑州都市圈建设的情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸主持新闻发布会。
河南省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸：
女士们、先生们，媒体朋友们:
大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
近期，《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获复函的都市圈规划，标志着推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。为更好回应社会关切，今天我们专门邀请到省发展改革委和相关单位的负责同志出席，向大家重点介绍郑州都市圈建设的有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
河南省发展改革委党组成员、副主任夏志胜先生；
河南省科技厅党组成员、副厅长徐彬先生；
河南省工业和信息化厅二级巡视员卢钦华先生；
河南省交通运输厅二级巡视员杨春梅女士；
河南省文化和旅游厅二级巡视员吕承俊先生；
郑州市政府副秘书长张向奥先生。
下面，先请夏志胜先生作情况介绍。
河南省发展改革委党组成员、副主任夏志胜：
各位记者朋友：
大家上午好！首先感谢大家对郑州都市圈建设工作的关心和支持。
党中央、国务院高度重视中心城市和现代化都市圈建设工作。党的十八大以来，国家先后印发实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》《国家新型城镇化规划》《“十四五”新型城镇化实施方案》等政策文件，提出培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈，加快建立中心城市带动都市圈、都市圈引领城市群、城市群支撑区域协调发展的空间动力机制。党的二十大再次明确“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”，将培育发展都市圈作为增强区域发展协调性的关键之举、构建空间动力机制的枢纽环节、加快转变超大特大城市发展方式的关键抓手和推动构建新发展格局的重要载体，为现代化都市圈建设指明了方向、提供了遵循。
省委、省政府高度重视郑州都市圈规划建设工作，将推进郑州都市圈建设作为深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的重大举措和锚定“两个确保”、实施“十大战略”的具体行动，省第十一次党代会明确提出“加快郑州都市圈一体化发展”。近期，《郑州都市圈发展规划》（以下简称《规划》）正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获得复函的都市圈规划，标志着推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。《规划》统筹发展和安全，坚持集约高效和高质量发展，谋划构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新格局，以改革创新为根本动力，以创新一体化发展体制机制为牵引，全面推进都市圈科技创新聚势赋能、产业体系分工协作、基础设施互联互通、对外开放协同共兴、生态环境共保联治、公共服务便利共享，将为加快建设具有国际影响力的现代化都市圈、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面作出积极贡献。
下一步，省发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于都市圈建设的决策部署，充分发挥省郑州都市圈建设领导小组办公室职能，会同省有关部门和都市圈有关城市，围绕《规划》明确的2027年和2035年两阶段发展目标，深入推进郑州特大城市加快转变发展方式，聚焦《规划》重点任务，以实施标志性、引领性、支撑性重大项目为抓手，加快郑州都市圈培育建设步伐。重点抓好以下工作：
一是统筹推动都市圈规划体系落地实施。坚持通盘谋划、一次编成，围绕形成统一规范、衔接高效的规划体系，统筹抓好各类规划编制工作，推动以郑州都市圈发展规划为统领，以郑州都市圈国土空间规划为基础，以郑州国家中心城市市域一体化发展、新阶段郑州航空港经济综合实验区高质量发展、郑开同城化发展等重点区域规划，以及都市圈交通、产业、公共服务、水利、能源、生态等专项规划为支撑的“1 1 3 N X”都市圈规划体系并推进落地实施。
二是推动都市圈基础设施同城同网“提速”。坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设，加快实施郑开城际延长线、郑开同城东部供水、陕电入豫等重大基础设施工程，推进交通、水利、能源等基础设施内外联通，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，全面提高服务能级及区域资源调配供给和应急保障能力。
三是推动都市圈科技创新策源协同“提档”。积极对接国家战略科技力量体系，支持嵩山、神农种业、黄河等省实验室加快发展，深入实施创新人才引育工程，统筹科技创新、产业创新和体制机制创新，推进创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，加快构建“中原科技城、中原医学科学城、中原农谷”三足鼎立的创新发展格局，搭建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系。
四是推动都市圈产业发展分工协作“提质”。以市场需求和产业专业化分工协作为导向，突出新产业新业态培育和未来产业前瞻布局，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，培育高能级制造业生态圈，共筑现代服务业和消费新高地，积极发展高效绿色农业，培育具有国际竞争力的产业集群，引导都市圈内城市产业合理分工和错位发展，构建高质量现代化产业体系。
五是推动都市圈对外开放协同共兴“提效”。坚持内外联动、量质并重，稳步扩大制度型开放，深度参与共建“一带一路”，主动服务融入新发展格局，实施郑州新郑国际机场三期扩建、郑州南站等一批重大项目，推动郑州航空港经济综合实验区“二次创业”，积极推进国家综合货运枢纽补链强链，构建全方位开放合作新格局，打造辐射全国、链接全球的中部地区开放高地。
六是推动都市圈生态环境共保联治“提优”。坚持绿水青山就是金山银山理念，推进黄河流域污染防治和生态保护，强化自然保护地建设，增强山地屏障和平原生态功能，实施生态廊道成网、山地屏障提升、平原生态涵养工程，加强环境污染联防联控，建立健全生态环境协同建设保护机制，持续推进生产、生活方式绿色转型，加快打造支撑高质量发展的生态环境体系。
七是推动都市圈公共服务普惠共享“提品”。坚持以人民为中心的发展思想，推进城乡和区域公共服务品质化提升、均衡化发展，深化公共服务区域合作，加快国家区域医疗中心建设，实施职业教育提质培优、养老服务提档升级等公共服务重点工程，加强教育、医疗、就业等重点领域政策协同，打造便利共享、宜居宜业的高品质生活圈。
八是持续推动都市圈发展体制机制创新。以实施创新发展综合配套改革为突破，加快土地、人力资源等要素市场一体化改革，持续提升营商环境竞争力，健全跨区域利益共享机制，强化改革举措系统集成、协同高效，推动各项改革试点在都市圈先行先试、集中落地。同时，加快完善科学决策、协调推进、督查落实、联络沟通的常态化组织协调机制，构建领导小组决策统筹、领导小组办公室组织落实、省直有关部门对口指导、都市圈城市具体推进的工作体系。
我就先介绍这些，谢谢大家！
常轶旸：
谢谢夏副主任全面详实的发布！下面是现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。也请提问前通报一下所在的新闻机构。
经济日报记者：
党的二十大报告提出科技是第一生产力，创新是第一动力。请问省科技厅如何进一步提升郑州都市圈创新实力，引领带动全省高质量发展？谢谢。
河南省科技厅党组成员、副厅长徐彬：
感谢这位记者朋友的提问，也感谢大家对科技创新工作的关注与支持。党的二十大报告将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，进行专章部署。我省自第十一次党代会提出建设国家创新高地以来，省委、省政府把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，聚力推进科技创新事业，郑州都市圈在全省创新大局中的地位愈发凸显，发展新动能、新优势加快形成。我们主要从以下六个方面推进郑州都市圈创新发展。
一、以营造良好创新生态为重点，构建“三足鼎立”科技创新大格局。我省在全国率先成立省科技创新委员会，目前已召开12次会议，对科技创新进行顶层设计、系统谋划，作出了重建重振省科学院、重构重塑省实验室体系等重大部署，在郑州都市圈逐步构建形成了以中原科技城、中原医学科学城、中原农谷为支柱平台的“三足鼎立”科技创新大格局。
二、以重塑省实验室体系为重点，提升郑州都市圈创新策源能力。主动对接国家战略部署，我省培育建设13家全国重点实验室，其中11家位于郑州都市圈。高起点布局建设省实验室体系，先后批复建设了嵩山、黄河、神农种业等16家省实验室，以及3家产业技术研究院、15家省实验室基地、36家省中试基地，推动形成了以郑州都市圈为核心、引领辐射全省的“核心＋基地＋网络”创新格局。
三、以重建重振省科学院为重点，强化基础研究和应用基础研究。省委省政府把重建重振省科学院作为建设国家创新高地、重要人才中心的一号工程，与中原科技城深度融合，实行“以研究所办院、以实验室办院、以产业研究院办院”模式，新组建物理、化学、数学、集成电路等15家研究所，研究实体达到31家，总数居全国省级科学院首位。
四、以前瞻布局重大科技基础设施为重点，支撑重大科学问题研究。支持郑州大学与清华大学合作建设超短超强激光实验装置，促进基础学科和前沿学科交叉融合；支持坝道工程医院建设水灾变模拟试验设施，开展复杂极端条件下基础设施水灾变防控理论与技术研究。支持省科学院围绕量子技术、半导体装备、光资源与环境等领域，聚焦关键核心环节，突破前沿技术，推动形成科学重大发现。
五、以推进规上工业企业研发活动全覆盖为重点，提升科技创新支撑产业发展能力。着力将更多科技资源、创新力量引向企业，持续强化企业创新主体地位，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。目前，郑州都市圈集聚了全省60的高新技术企业、48的科技型中小企业，成全省产业创新发展龙头。中原龙子湖智慧岛成为全省双创载体的标杆。
六、以改革创新体制机制为重点，加快推动科技成果转移转化。以部分在郑高校院所为试点，相继开展赋予科研人员职务科技成果所有权改革、职务科技成果单列管理改革，着力推动高校和科研机构科研人员职务科技成果有效转化。在郑州建设河南省技术交易市场，加快推进科技成果转化，去年郑州市技术合同成交额突破500亿元，占全省50以上。
我就介绍这些，谢谢！
河南日报记者：
《郑州都市圈发展规划》获国家发改委复函，共建都市圈高质量现代产业体系是其中一项重要内容。请问，围绕构建现代产业体系，下一步还有哪些重点考虑和推进举措？谢谢。
河南省工业和信息化厅二级巡视员卢钦华：
感谢这位记者朋友的提问。共建现代产业体系是推进现代化郑州都市圈建设的关键支撑，也是引领新时代全省制造业高质量发展的核心动力源。近几年，在省市共同努力下，郑州都市圈综合实力明显增强，产业体系日趋完备，产业集聚和协同效应初步显现，装备制造、电子信息、现代食品等产业集群在国内具有一定影响力，新能源及智能网联汽车、尼龙新材料、氢能及储能等新兴和未来产业发展迅速，百亿级以上企业60余家，国家“专精特新”小巨人企业占全省的近8成。部分产业链和企业创新水平居行业领先地位，盾构机、氢能源客车、煤矿液压支架、血液制品等研发能力居全国前列。下一步，省工业和信息化厅认真落实省委、省政府重大战略部署，引导郑州都市圈制造业空间重组、链条重构、优势重塑，构建高质量现代化产业体系。重点抓好以下几项工作。
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