（三）强化技术创新。
鼓励固体废物利用处置企业和高等院校、科研机构等加强产学研用结合，建设技术研发中心或绿色技术创新联盟，推动绿色低碳前沿技术与高新技术交叉融合。推行重大科技攻关项目“揭榜挂帅”，加快固体废物减量化、高值化利用关键技术、工艺和设备研发攻关、成果转化及示范推广。
（四）加大宣传引导。
将荆门市“无废城市”建设宣传纳入年度宣传计划，通过电视、广播、互联网等多种媒体，面向机关事业单位、学校、企业、社区等，加强“无废城市”建设宣传教育和舆论引导，充分激发社会公众主动参与“无废城市”建设的积极性，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。依法加强固体废物产生、利用与处置信息公开，充分发挥社会组织和公众监督作用。提升公众对“无废城市”建设成效的满意度，使“无废”理念得到广泛认同。
四、荆门市“无废城市”建设亮点模式
（一）加强磷石膏综合治理，促进磷化工产业高质量发展。
荆门市2022年磷石膏产生量515.78万吨，磷石膏库17座（在用13座，闭库3座，销库1座），磷石膏累计堆存量5355.12万吨。磷石膏产生量大，产生强度高，磷石膏的大量堆积和存放，不仅占用大量土地资源，遇极端天气情况下，极易造成突发环境安全事件。
荆门市坚持磷石膏系统化治理思维。一是推动磷石膏无害化处理。所有湿法磷酸生产企业必须配套建设磷石膏无害化处理设施，无害化处理后的磷石膏应达到国家和省相关标准要求。二是推动磷石膏综合利用。坚持“以用定产”，依法对磷石膏利用率不达标的企业实施停产、限产。三是开拓磷石膏利用新途径。推进磷石膏制路基材料标准体系建设，加大磷石膏制路基材料、矿井（坑）充填（修复）材料、土壤改良剂等大掺量、高净值技术路径研发及引进力度。四是加大磷石膏制品推广力度。推进磷石膏制品在政府性工程中率先使用，将符合要求的磷石膏建材产品及时列入《荆门市磷石膏建材产品目录》，并在全市范围内推广使用。五是加强磷石膏信息化监管。充分利用“湖北省磷石膏信息化监管平台”，实现磷石膏全流程监控、可追溯、可查询。全面提高磷石膏库建设管理水平，加强安全在线监测监管和易渗漏点位视频监控，严防磷石膏库坝体位移、渗漏带来的安全环保风险。
鼓励磷化工与动力电池产业耦合发展，结合工业园区磷石膏综合利用产生的“绿岛”效应，可形成荆门市“无废城市”三大特色联动。到2025年，全市磷石膏综合利用率达到65以上，磷石膏综合治理技术达到全国领先水平，形成可复制可推广的磷石膏综合治理“荆门”模式。
（二）充分发挥新能源新材料产业集聚优势，大力推进动力电池回收利用产业高质量发展。
动力电池是新能源汽车的“心脏”。根据中国汽车动力电池产业创新联盟的数据显示，2023年1—10月我国动力电池装车量达到294.9GWh，同比增长31.5。预计到2025年，国内动力电池市场规模将超过4000亿元，增长率约为20。动力蓄电池回收利用产业作为未来的风口产业，为抢占废旧动力蓄电池回收利用技术高地，打造动力蓄电池回收利用全产业链，在即将到来的大规模动力电池“退役潮”中抢夺发展先机，发展废旧动力蓄电池综合利用产业尤为迫切。
荆门市大力推进动力电池回收利用产业高质量发展。一是通过优化产业布局，鼓励废旧动力电池回收利用行业龙头企业对中小企业整合重组，提高产业集中度，实现集聚、集约化发展。二是推进产学研结合，在破解退役动力电池回收涉及的拆解、破碎、材料再生等多个环节技术壁垒上持续攻关，推进动力电池回收利用关键技术、工艺设备的标准化、规模化、自动化。三是加强废旧动力电池回收利用全流程监管，实现废旧动力电池拆卸、破解、流向、堆存、利用等信息全程监控和可追溯、可查询。四是依托荆门格林美、湖北金泉新材料等行业龙头企业，大力推进废旧电池回收利用项目建设，提高废旧动力电池回收利用能力。五是通过技术奖励、项目补贴、信贷优惠、财税支持等政策措施加大对动力电池回收利用产业的支持力度。
到2025年，荆门市主要再生资源回收率达到99，车用动力电池、报废机动车等产品类废物回收体系覆盖率达到70。荆门市动力电池回收利用产业不断壮大，产业链条不断完善，技术领域取得突破，龙头作用和示范效应更加显著。
（三）推进危险废物利用处置，发展工业集中区“绿岛”模式。
荆门高新技术产业开发区、荆门化工循环产业园区分布着大量的化工医药企业，企业生产过程产生的高浓度废水给园区带来了环境风险和安全隐患。“绿岛”是按照“政府部门引导社会主体投资园区共享治污”的思路，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的绿色发展模式。荆门市通过在园区配套建设液态危废处置中心，可实现高浓度废水的集中处置，其中处置产生的有机废盐可进行焚烧处置，无机废盐一部分进行资源化利用，另一部分进行无害化处置。通过“绿岛”建设，解决园区高浓度废水处理处置难题，有效缓解企业的环境风险，改善区域的生态环境。
荆门市危险废物集中处置方式只有填埋、水泥窑等，尚无集中焚烧处置设施。通过湖北丽康源环保科技有限公司沙洋县静脉产业园产业资源循环利用和处置项目（处置中心）建设，可作为“绿岛”处置园区产生的危险废物，解决我市焚烧处置方式短板的问题。
荆门市废活性炭产生量大，处置设施建设滞后。通过荆门市拓达科技有限公司荆门绿岛活性炭集中脱附中心项目建设，形成“一岛两中心”，可作为“绿岛”实现园区内所有废旧活性炭的集中处置，解决废活性炭处理能力与产生量不匹配等难题。
附件：1.荆门市“无废城市”建设工作领导小组名单
2.荆门市“无废城市”建设指标
附件1
荆门市“无废城市”建设工作领导小组名单
组长：陈家伟市委副书记、市长
副组长：雷华市委常委、副市长
成员：各县（市、区）人民政府（管委会），市生态环境局、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利湖泊局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局、人行荆门市分行、市税务局、市市场监管局、市统计局、市城管委、市机关事务中心、市供销社、市大数据局、国家金融监督管理总局荆门监管分局、市邮政管理局主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，孙文力同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责承担领导小组日常事务，协调有关地方和部门开展“无废城市”建设工作，督促指导有关地方和部门积极履行“无废城市”建设工作职责，组织联席会议，通报工作情况，总结部署阶段性工作任务。领导小组实行席位制，组成人员工作变动后，由相应岗位继任领导担任，不再另行发文。
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