来源时间为：2024-06-26
为进一步推进依法行政工作和规划管理法制化，提高公众对规划参与和监督的力度，依据《中华人民共和国城乡规划法》的具体要求，现将《伊春市友好区双子河镇控制性详细规划》在中国·伊春网站向社会公告，望广大市民和关注、关心伊春城市建设的朋友积极参与，登录我们的网站，解读规划方案并提出宝贵的意见或建议。
一、中国·伊春网址：http://www.yc.gov.cn/
二、公告时间：2024年6月26日至2024年7月25日
三、联系单位：伊春市自然资源局
四、地址：伊美区林都大街4号
五、邮编：153000
六、电话：0458－3906336
七、联系人：辛占国、李林虎
八、E-mail：jishuke2019@163.com
伊春市自然资源局
2023年6月26日
《伊春市友好区双子河镇控制性详细规划》
文本
第一章概况第1条规划背景为了落实《伊春市国土空间总体规划（2021—2035年）》意图，提出规划管理及相关的控制标准，使伊春市友好区双子河镇的建设能够协调有序，适应当前城市发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，保障区域规划的顺利实施，特编制《伊春市友好区双子河镇控制性详细规划》。
第2条强制性内容本规划成果包括规划文本、规划说明书和规划图纸。规划文本、图纸具有同等法律效力，应同时使用，不可分割。
文中“加粗加下划线”部分为本规划的强制性内容。
第3条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订）；
（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；
（3）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）；
（4）《城市综合交通体系规划标准》（GBT51328-2018）；
（5）《城市绿地分类标准》（CJJ/T-85-2017）；
（6）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）；
（7）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；
（8）《伊春市国土空间总体规划（2021—2035年）》；
（9）《控制性详细规划编制规范》（DB23/T744-2004）；
（10）其他与本规划相关的法律法规、技术标准和规范。
第4条规划范围规划片区位于伊春市友好区城区西侧，东至南乌铁路，西至开发边界，南至规划一路及开发边界，北至双子河大街、规划四路及开发边界。规划总用地面积118.56公顷。
第5条规划原则（1）坚持可持续发展的理念，尊重环境，保护生态，以人为本，实现三大效益的有机统一。
（2）与时俱进，适应伊春市的建设要求，充分发挥用地的土地价值，合理配置用地空间，推进资源的节约，合理确定土地使用性质，提供切实可行的规划管理依据。
（3）坚持以人为本，构造社会主义和谐社会的原则，充分利用现状地形，营造人工、自然环境“共生”的富有地方特色和个性魅力的生态型用地。
（4）将城市设计方法贯彻到规划过程之中，强化用地的整体价值和环境特色，塑造整体的景观特色和空间秩序，实现高品质的环境质量和生活质量。
（5）坚持可持续开发原则，统一规划，立足当前，远近结合，分期实施，增强弹性，引导并控制实施过程中的开发建设，促进经济、社会、生态的协调发展。
（6）在用地建设中突出“低碳”城市发展理念，在景观设计中注重相关的自然环境、地段、层次、面积和社会环境。
第6条规划目标（1）促进经济发展：规划片区以产业用地为主，其首要目标之一是促进当地经济的持续发展。通过吸引外部投资、引进新的产业项目、培育本土企业等方式，注重产业布局的合理性和产业链的完整性，以确保园区内各类产业之间相互协调、相互促进，形成良好的产业生态系统。
（2）优化产业结构：规划片区的建设要优化当地的产业结构。通过引导和扶持符合当地资源禀赋和市场需求的产业，促进产业升级和转型，实现产业结构的优化和升级，以提升片区的整体产业水平和竞争力。
（3）提升区域形象：与周围水系、省级森林公园充分结合，提升区域形象。同时，通过规划合理的布局和精心设计的片区景观，打造一个绿色、环保、高端的产业园区形象，吸引更多的企业和人才进驻，提升区域的知名度和美誉度。
（4）改善人居环境：除了注重产业发展，规划与友好区以及伊春市进行统筹考虑，以产城融合为出发点，规划便利的交通系统、完善的基础设施、优质的公共服务等，为居民提供舒适便利的生活环境，提高居民的生活质量。
第二章土地使用规划第1条规划布局原则（1）深化落实上位规划意图：在国土空间总体规划所确定的用地性质框架指导下，深化、细化地块用地性质，提倡土地混合使用方式，满足多样化需要。
（2）产业布局优化：规划用地布局充分考虑各类产业的相互配合和互动，避免同类产业过度竞争，优化园区内产业的结构和布局，形成协同发展的产业链条。
（3）空间合理利用：充分利用土地资源，合理规划园区内各类建筑物和设施的布局，确保空间利用率最大化，并考虑到未来的扩展和发展需求。
（4）生态环境保护：在规划布局中充分考虑生态环境的保护和修复，合理划分绿地、水系和建设用地，保护自然生态系统，减少对周边环境的影响。
（5）交通便利性：规划布局应考虑交通便利性，合理设置交通枢纽和交通网络，确保园区内外的交通畅通，便于物流运输和人员出行。
（6）基础设施完善：规划布局要求园区内基础设施完善，包括供水、供电、供气、通讯、排水等设施建设，确保各项服务能够满足企业和居民的需求。
（7）景观与人文融合：注重园区的景观设计和人文环境建设，打造宜居宜业的工作和生活环境，提升园区的整体形象和吸引力。
（8）安全防灾考虑：考虑自然灾害和安全隐患因素，合理规划园区内的防灾设施和安全措施，确保园区内的企业和居民安全。
（9）产业升级空间留白：在规划布局中留出一定的空间，以适应未来产业升级和技术创新的需求，确保园区长期发展的可持续性。
第2条功能结构规划依据上位规划及伊春市友好区实际发展需求，规划该片区的功能结构为“一心、两轴、三片区”。
一心：即产业发展核心，依托集中绿地以及地处地块中心位置，形成产业发展核心，带动产业集聚发展，延伸产业链条。
两轴：依托两条主干路，打造横向发展轴和纵向发展轴，将区域形成以轴线为发展依托的产业体系结构，带动全域发展，形成对外发展轴线。
三片区：其中，农林产品产业发展区，依据上位规划定位以及伊春市资源本底，打造农林产品产业集聚发展。按照上位规划指引，打造轻纺产业发展区。同时，周边规划战略预留区，为园区的可持续发展提供弹性空间。
第3条土地利用规划规划用地构成主要为工业用地、留白用地、公园绿地和城镇道路用地，其中，工业用地主要围绕伊春市现有资源条件和产业基础，以促进产业发展和延伸产业链条为导向，打造产业集聚区。留白用地以预留产业升级空间为导向，确保区域的可持续发展，同时，以完善区域基础设施、提升区域景观、配套区域生活环境为导向，疏通区域道路交通系统，建设区域公园绿地。
规划范围总用地面积118.56公顷，其中，工业用地36.70公顷，占规划总用地的30.96；交通运输用地20.72公顷，占规划总用地的17.48；绿地与开敞空间用地4.70公顷，占规划总用地的3.97；留白用地56.43公顷，占规划总用地的47.59。具体用地指标详见附表1。
第三章绿地景观系统规划第1条规划策略绿地布局规划与用地空间结构调整、综合整治通盘考虑。建立总体绿化布局体系，通过建设道路绿化廊道及重要绿化节点，与南侧友好省级森林公园深度融合，将外部的绿化引入用地。结合用地现状条件，保护环境，引周边自然进入用地，构建全方位、多层次的绿化体系，构筑安全自然生态地格局。
第2条规划布局规划公园绿地用地面积0.29公顷，占规划总用地的0.24。
第四章道路交通规划第1条道路交通规划原则（1）安全性原则：道路交通规划以保障交通参与者的安全为首要考虑因素。在道路设计中考虑交通流量、车速、交叉口设置等因素，确保道路安全，减少交通事故的发生。
（2）便捷性原则：道路交通规划保证居民和车辆的出行便捷。通过科学合理的道路布局、道路宽度设计以及交通组织方式，提高道路通行效率，缓解交通拥堵，保证居民出行的便利性。
（3）环保原则：在道路建设和交通组织中考虑环境保护因素，减少对自然环境的破坏和污染。采取绿色交通规划，鼓励绿色出行方式，如鼓励步行、骑行、公共交通等，减少机动车污染。
（4）可持续性原则：道路交通规划考虑区域的长远发展，注重可持续性发展。通过合理规划道路网络，鼓励城市公共交通和非机动车出行，减少对资源的消耗和环境的压力，实现城市交通的可持续发展。
（5）人性化原则：道路交通规划关注居民和企业的需求和舒适感。在道路设计中考虑行人通行便利性、设置休息点等，营造舒适的行人环境和方便企业使用，提高区域的宜居、宜业性。
（6）智能化原则：随着科技的发展，道路交通规划考虑智能交通技术的应用，如智能信号灯、智能交通监控系统等，提高交通管理的效率和智能化水平，优化交通流，改善城市交通状况。
第2条道路交通规划规划以和平路、友好大街为对外联系的主要道路，内部的双子河大街以及南侧的规划一路与其相连接，构建主要的对外交通系统。
区域内部以双子河大街和南侧规划一路为主要的横向交通骨架，规划一路纵向段为纵向的交通骨架，形成两横一纵的主要交通网络。区域内部形成环形的道路交通体系，方便企业及居民的出行。同时，保留区域西侧的长青路，连接南北地块，加强南侧地块的道路网密度以及南北两个区域的交通联系。
在《伊春市国土空间总体规划（2021—2035年）》中确定的道路系统基础上，细化东南侧地块的交通网络，使道路网密度、地块尺寸更加合理，适应规划区域的未来发展需求。
保留南乌铁路及区域内部铁路专用线，并在铁路两侧设置防护绿地，避免对区域造成不良影响。
第3条道路断面规划规划道路均为一块板形式，其中，双子河大街道路红线宽度30米，车行道宽度19.5米。规划一路南侧路段道路红线宽度24米，车行道宽度12米。规划二路、规划三路、规划四路道路红线宽度20米，车行道宽度12米。长青路、爱山路、兴友胡同以及规划一路北侧路段道路红线宽度16米，车行道宽度8米。
第4条道路交叉口规划道路交叉口通行能力是整个道路系统通行能力的关键，根据用地的交通情况，规划道路以平面交叉形式为主，路口根据道路可用地范围及流量情况分别采用信号灯管理平面交叉口，不设信号灯的平面交叉口。
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