来源时间为：2024-05-30
日前，住房和城乡建设部办公厅印发《海绵城市建设可复制政策机制清单》，南平市海绵城市建设立法实践入选获推广。
2021年，南平市以探索典型山地丘陵内涝治理为重点课题，围绕建设国家公园保护发展带上的海绵城市，采取了一系列创新举措。
立法先行，强化法制保障。南平市在福建省率先开展海绵城市建设管理、城市防洪排涝等4项海绵城市建设立法，海绵城市建设立法数居全国前列，为全域开展海绵城市规划、设计、建设运营维护及其监督管理活动提供法理基础。
武夷新区核心区（黄杰敏摄）
系统规划，建立管控体系。结合武夷新区建设，南平市同步开展“总体规划—海绵专项规划—相关涉水规划”3个层级11部海绵相关规划编制工作。
构建标准，完善技术支撑。围绕实际需求，南平市构建了“顶层引领—过程管控—绩效评价—资金保障”全周期保障体系，“规划—建设—运维”全过程技术标准体系。
结合本土地形地貌特征，南平市借智借力，因地制宜探索本地化海绵城市建设路径，提出“四个无处”建设理念，即无处不通、无处不错、无处不渗、无处不断，重点打造山水绿色消纳示范、统一蓄滞综合消纳海绵示范、线性蓄滞排水系统优化示范、海绵城市“小微”改造示范四大示范特色，有效支撑2025年50、2030年80建成区达到海绵城市建设要求目标实现。
武夷新区云谷水系公园（张莎摄）
南平市将“武夷山国家公园”作为一个全域海绵体，在水美城市的基础上，构建“一核两屏多廊多节点”海绵空间格局，采取“低影响”开发建设模式，实施一批水源保护、生态修复类项目，提高海绵体的自然积存、自然渗透、自然净化等复合生态服务功能，增强城市水安全韧性。
结合城市CIM平台建设，南平市加快打造海绵城市智慧审批管控平台，提高数据监测、统计分析等智能化、信息化服务功能，实现对海绵数据（水质、水量等）的实时监测，对海绵项目的全流程审批、全周期线上管理、全过程动态监管，对海绵指标的有效管控，为海绵城市建设数字化提供支撑，推动实现数据监测、统计分析等智能化、信息化服务功能。
按照“流域防洪，城市排涝，应急管理”全域水安全系统提升的思路，南平市通过厘清客水边界，衔接流域防洪，建立“源头减排—管网排放—蓄排并举—超标应急”的城市内涝治理系统，形成具有南平特色的山地丘陵城市“上截—中蓄—下排—外防”治水模式。
城市更加宜居，群众获得感、幸福感显著提升。南平市结合老旧小区改造，深入推进海绵城市建设，重点针对小区局部积水、路面破损、绿化缺失等问题，对40个老旧小区改造采用了雨水管断接、透水铺装、雨水花坛、下凹绿地、植草沟、环保雨水口等海绵技术方案，有效减少了小区内路面积水，提高小区内绿化率和周边环境。
武夷新区体育中心（张莎摄）
城市更有韧性，城市安全性、抗涝性显著提档。南平市从区域流域、城市、设施等层级出发，由高到低，通过山体滞蓄、防洪堤提升、蓄滞空间建设，优化城市外洪防治等措施，构建具有南平特色的“上截—中蓄—下排—外防”排水体系，基本消除了中心城区的易涝风险点，城市防洪排涝应急能力持续提升，应对雨水自然灾害能力不断加强，有效提升城市防洪防涝标准，全市新老城区防洪标准达到50年/30年一遇，内涝防治标准达到30年一遇。
城市更富绿色，生态修复性、功能性显著提质。南平市在花花世界、花海公园、道路沿线等项目上实施生态覆绿，补种植被，实现全市规模化花化彩化；实施建阳区三江六岸水生态修复治理工程等9项工程。通过打造蓝绿灰融合的绿色生态海绵城市，南平市有效保护了生态要素，城市生态修复性、功能性显著提质。
城市更具智慧，管理精细化、智能化显著提效。南平市结合城市CIM平台建设，创新性开发海绵城市建设项目审查、海绵城市示范智慧管理系统等海绵城市数字化平台，实现海绵城市建设项目基础数据、项目管理、指标计算等功能，提高审查效率，降低审查成本，有效实现智慧化、精细化管理；通过搭建可视化海绵数据展示应用，实现海绵监测数据管理、统计分析、数据对比等服务功能，智能化海绵城市建设显著提效。（张长发叶道强）
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