发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”[21]，认真落实民营经济31条，支持更多优质民企挺进广东企业500强、省级制造业单项冠军榜单，力争经营主体总量达到32万户。完善社会信用体系，有效治理拖欠中小企业账款等问题，依法保护民营企业产权和企业家权益。健全常态化联系服务民营企业机制，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，分专题、分行业、分领域开展政企互动交流，积极为民营企业解难题、办实事。全面构建亲清政商关系，营造鼓励支持民营经济发展壮大的政策环境和舆论氛围，进一步提振市场预期和信心，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。
（五）紧抓省重点支持主平台建设机遇，努力在承接产业有序转移中争创示范，打造大湾区产业转移首选地
提升主平台承载力和吸引力。积极参与广州都市圈建设。持续优化新一轮广清对口帮扶协作机制，提升“一区三园”管理效能，推动中大医学创新园、黄埔材料研究院等项目动工建设，力争新签约落地项目40个、投（试）产项目35个、规上工业增加值增长10以上。促进清远高新区、经济开发区提质发展，支持连州和佛冈创建省级高新区、阳山申报省级产业园，积极探索双向“飞地经济”[22]等合作模式。主动对接大湾区产业转移和功能疏解，高水平推进广清纺织服装产业有序转移园建设，启动二期开发及基础配套项目，推进棉纱棉布交易大卖场、数码印花产业园、共享智造车间、时尚设计园4个重要支点建设，进一步擦亮“中国快时尚智造基地”品牌，高质量打造“万亩千亿级”制造业大平台。
深入实施大招商、招大商。持续优化招商机制，全市“一盘棋”统筹招商项目布局，建立健全“产业地图”“招商地图”，研究出台招商中介奖励政策，大力推进产业链招商、市场化招商。积极走出去，聚焦重点领域、重点城市，精准开展招商推介活动，主动对接行业龙头企业，进一步延链补链强链。健全招引项目落地机制，主动做好全过程跟踪服务保障，推动优质企业项目落地达产。力争全年引进产业项目300个、投资500亿元以上，完成工业投资200亿元以上。
构建内联外通交通网络。大力实施“三铁工程”[23]，力争广清城际北延线建成通车，确保磁浮旅游专线正式运营。协调推动永清广高铁尽快动工，加快推进京港澳高速改扩建工程、清花高速、汕湛高速连接线等建设。积极推动佛江高速北延线、韶贺高速等早日动工。加快国省道项目建设，力促广清大道南延线扩建工程尽快启动，强化广清交界区域普通公路衔接。有序推进滨江流域综合整治、连江闸坝处置、白石窑一线船闸试运行，完成飞来峡作业区一期工程，推进市区交通综合码头、沙口作业区公用码头等项目建设，促进沿江临港产业集聚发展。
对照大湾区提升营商环境。落实好省优化营商环境三年行动方案，持续推进广清营商环境一体化，更大程度激发市场主体活力。深化放管服改革，巩固拓展“拿地即开工”“并联审批”“承诺制”“容缺受理”等改革质效。加快“数字政府”建设，持续拓展“一网通办”范围，实现市县级政务事项网上可办率90以上。持续推进商事制度改革，提升经营主体准入准营退出服务。落实好各项税费优惠政策，以政府有为推动市场有效、企业有利、群众有感。
（六）坚持以工业思维、系统思维发展现代农业产业，做好清远“土特产”文章，打造大湾区优质农产品供应地
巩固拓展五大百亿农业产业。以规模化、标准化、品牌化驱动五大产业发展提质增效，推动全产业链提升。抓好农产品品控质量，逐步建立完善品牌溯源和质量标准体系，充分挖掘产品附加值，加强地理标志农产品保护，加快麻竹笋现代农业产业园建设。强化设计赋能，抓好城市客厅建设运营，加大宣传推广力度，讲好“清远好风土”品牌故事。通过积极申报“圳品”[24]、与头部商超开展产供销对接等，拓宽市场销售渠道。力争五大产业综合产值增长20以上、2个产业综合产值突破百亿。支持各地因地制宜发展桂花鱼、魔芋、西洋菜等特色农业，积极探索“五大百亿 ”，推动清远农业朝着千亿级产业阔步向前。
加大力度发展现代农业。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，建设高标准农田9.8万亩以上，大力推进撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。加快推进现代农业产业园建设，继续建强“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。大力发展农产品精深加工，延伸拓展产业链条，加快预制菜产业园建设，培育一批有影响力预制菜示范企业。参照工业企业匹配度提升做法，建立农业产业发展要素匹配保障机制。发挥省级农业科技园、农村科技特派员队伍作用，促进农业科技成果落地转化。
加快区域农产品集散中心建设。引导支持供销社、邮政等把服务网点延伸至重点农产品主产区，完善农产品冷链物流骨干网。加强与优质平台公司、头部企业对接合作，推进京东、拼多多、联丰、远洋物流等项目，谋划建设农产品集散中心及供应链特色园区。积极融入大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系，支持中央厨房产业链建设。抓好存量农贸市场升级改造，谋划布局区域性大型农产品批发市场，吸引更多省内外优质农产品集中批发展贸、中转流通。
推动新型农业经营主体创新发展。深入实施“乡村小微企业创新发展项目”，落实好“一企一策”三年帮扶方案，借助数字化手段和专家技术团队优势，推动25个乡村特色产业和200个乡村小微企业迈入发展“快车道”。引导支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，全面提升农业保险覆盖率。加快农业企业总部基地、产业孵化基地建设。推进高素质农民培育，不断壮大数字农业、电商直播、乡土文化等“新农人”队伍。
（七）发挥资源禀赋优势，推动旅游高质量发展，打造大湾区旅游度假目的地
加快重大旅游项目建设。编制出台《清远市旅游高质量发展规划》，促进优质资源向优质产品转化，打造清远旅游“一带一廊一区”[25]千亿产业发展新格局。扎实推进北江生态文化旅游经济带建设，加快中铁文旅银盏项目建设，协调推进清远长隆首期项目尽快开园。积极打造岭南民族特色高质量发展廊道，加快万山朝王国家石漠公园、瑶安风情旅游小镇等项目建设。强化与祥源控股、均瑶集团、广东旅控、金港集团等龙头企业对接，加快推进飞霞山、大东山、东城“和秧合社”、龙塘白云洞汽车文化公园等项目落地。加快湾区北生态文化旅游合作集聚区建设，强化与花都对接合作，优化银盏、美林湖、石角北江大堤等重点片区文旅资源，提升重点空间、沿线道路环境风貌和周边旅游配套，联合培育打造区域精品自驾旅游线路和产品，携手打造广清文旅一体化发展新样本。
持续优化提升旅游品质。抓好连州地下河、熹乐谷、新银盏温泉等重点景点景区改造提升，支持古龙峡创建5A级景区。积极推进水经济发展，实施北江游水上运力整合项目，抓好游船、码头设施升级改造。积极引进一批中高端酒店，发展精品民宿产业集群。加快全市生态旅游公路规划编制。支持“百家特色餐饮名店”做大做强，精心承接办好第六届大湾区“粤菜师傅”技能大赛，谋划建设特色美食街区，持续擦亮“清远一桌菜”招牌。做强旅游、餐饮、酒店等行业协会，推动全行业服务质量提升。
大力培育旅游新业态。挖掘用好红色文化、温泉、漂流、古道、古村等特色资源，积极培育一批精品旅游线路，加大优质旅游产品供给。着力开发休闲度假、森林康养、研学游、工业游、房车游、低空经济[26]等新业态，大力发展旅游赛事、沉浸式旅游消费场景。深化北江两岸旅游消费集聚区建设。加大民族文化挖掘力度，支持连山申报国家重要农业文化遗产项目，精心办好“七月香”“盘王节”等壮瑶民族节庆，打造少数民族文旅品牌。进一步发力“演出经济”，激活城市发展新动能。
（八）坚持以人民为中心，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增进民生福祉
提供更多优质公共服务。用心用情办好省、市十件民生实事。坚持办好人民满意的教育，持续加大优质学位供给，新增幼儿园、中小学学位1.2万个以上。深入实施“强师工程”[27]，促进教育优质均衡发展。支持开展国家“学生饮用奶计划”。持续加强学生身心健康安全教育。推进儿童友好城市建设。深化医药卫生体制改革，推动卫生健康高质量发展，启动健康信息化共享平台建设，加快推进省职教城医院项目，支持清新创建三甲医院，深化与省中医院合作、强化中医药临床核心技术应用推广，培育壮大基层医疗卫生人才队伍。广泛开展全民健身活动，积极承办第十五届全运会竞赛项目。
提升底线民生保障水平。坚持就业优先战略，落实省稳就业十六条，突出抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业，加强困难群体就业兜底帮扶。深入推进“三项工程”，实施“缝纫巧手”培养计划，推广企业新型学徒制，开展技能培训1万人次以上。精准推动扩面征缴工作，确保常住人口基本医保参保率稳定在95以上。优化异地就医直接结算服务。提升城乡社会救助服务均等化水平。实施老年健康促进行动，大力发展银发经济，建设“长者饭堂”50个以上。加大住房保障工作力度，落实住房保障租赁补贴政策。
大力发展文化事业。挖掘、利用、传承好清远的优秀文化资源，擦亮韩愈、刘禹锡等文化名片。以青塘遗址和岩山寨遗址为重点，实施早期岭南探源工程。做好历史名镇名村、历史建筑等保护修缮及活化利用。推进国家长征文化公园（广东段连州片区）建设。加快市、县、镇、村四级公共文化设施提档升级，深化开展全民阅读活动，办好生态诗歌节、戏曲进乡村等群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”[28]“浦江经验”[29]，建立覆盖精准、配置充足、服务高效的网格化治理体系。深入践行“四下基层”[30]，推进信访工作法治化，集中化解一批信访积案。促进慈善、社工、志愿服务深度融合，推动社会组织高质量发展。加大“八五”普法力度，着力提升公共法律服务质效。持续推进全国双拥模范城创建，巩固发展新时代军政军民团结。优化升级社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，抓好预防青少年违法犯罪工作和禁毒工作。
（九）坚持和加强党的全面领导，从严从实抓好自身建设，努力打造人民满意的服务型政府
旗帜鲜明讲政治。持续巩固主题教育学习成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动把清远工作放在党和国家发展大局中思考、谋划、推进，确保总书记、党中央决策部署在清远落地生根、结出硕果。
加强法治政府建设。以习近平法治思想为指导推进法治政府建设，提高依法行政的能力和水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格贯彻落实重大行政决策程序规定，深化落实政府法律顾问和公职律师制度。强化基层行政执法规范化建设，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，推动实现“三项制度”全面有效覆盖。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案。
深化廉政和作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。推进纪检监察专责监督和审计监督、统计监督有机衔接，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，营造风清气正、务实高效的政务环境。旗帜鲜明激励干部担当作为，落实落细尽责豁免、容错纠错机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，有效减轻基层负担。党政机关要习惯过紧日子，厉行勤俭节约，严控一般性支出。
不断优化工作理念思路。坚持系统思维，树牢全局意识，强化全市“一盘棋”统筹力度。正确处理好整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远的关系，多算大账、长远账、综合账，做优存量，做大增量，有效整合各类资源，高效推进重点工作。坚持真抓实干、敢于担当、事不避难、知重负重，增强马上就办、办就办好的意识，努力
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