二是加强文物安全防护。召开全市文物安全工作会议，制定全省地市首部《丽水市民居类文物建筑消防安全标准化管理规定》，持续推进15项文保单位平安工程设计方案编制、竣工验收等工作，梳理一批建筑类重大火灾隐患文物保护单位进行挂牌督办整改。全年新增省级文物保护单位7处，开展省级文物保护单位修缮工程竣工验收、设计方案审查6处。开展全国重点文物保护单位保护管理状况排查整改提升专项行动、文物行业重大事故隐患排查整治2023专项行动，以市政府督办的形式推进文物安全隐患排查整改，共排查隐患2428项，完成整改销号2275项。
三是加强革命文物保护。组建丽水市革命遗址专家委员会，出台《丽水市红色文化名乡（镇）、名村评定办法（试行）》等配套制度，核定公布全省第一批市级革命遗址名录227处，新增浙江省第二批不可移动革命文物14处、可移动革命文物138件/套。投入资金95万元实施不可移动革命文物修缮工程3项，推进一批革命遗址保护利用工程的实施。配合打造全省首个革命遗址数字智治应用“红立方”，构建集10处省级党史学习教育基地和市域所有革命遗址在内的“10 X”全域保护体系，以“人防 物防 技防”形成坚固的文物安全防控体系。四是加强非遗保护传承。组织开展第六批市级非遗代表性传承人申报，新增132位市级非遗代表性传承人，完成9位国家级非遗代表性传承人的评估考核，青田县获评国家级非遗传承人记录工作先进工作集体。完善非遗名录建设，出版《丽水非遗》2022年集刊，新增省级非遗代表性项目10个。“龙泉青瓷”上榜首批省级传统工艺工作站名单，“鱼跃酿造”、“畲族服饰”、“惠明茶”等7个工坊上榜第一批省级非遗工坊，新增第二批市级非遗工坊26家。龙泉青瓷文化传承生态保护区、松阳田园文化传承生态保护区正式认定省级文化传承生态保护区，缙云、景宁、龙泉、遂昌、松阳获评全省“非遗助力共同富裕”试点地区。
（五）聚焦守正创新，行业管理守土尽责。
一是文化旅游市场规范有序。加大文化旅游市场行政执法力度，深化文化旅游市场治理。截至目前，丽水日常巡查出动检查12314人次，检查出动5569家次，共查处违规314家次；立案调查224件，办结案件222件，警告115家次，罚款2359100元，没收非法所得375089.13元，没收违法物品1199个，停业整顿2家次。开展“扫黄打非”系列行动，累计检查印刷企业536家次、出版物单位573家次、电影院88家次，下架老旧、不宜的图书3210余册。开展文物专项整治，累计巡查文保单位1352家次，发现违规16家，立案12件，结案11件，罚款1810200元。持续优化文旅行业营商环境，目前共办理1266件行政审批事项，其中行政许可事项963件，备案类事项35件，行政确认事项115件，转报到省里事项153件，好评率100。
二是坚定守好安全生产底线。开展全国两会期间督导检查、杭州“亚运”期间安全生产大整治、文旅市场“三不”问题、防汛防台大排查大整治等专项整治工作，全市累计发现问题5608个（其中重大隐患问题166个），现已全部完成整改，全年未发生重大安全生产责任事故及涉稳重大事件。制定《丽水市旅游休闲运动新业态项目联合监督管理实施办法》联合市场监管局在云和梯田景区开展全市旅游新业态（客运索道）应急演练，建立政府监管、经营者负责、从业人员参与、行业自律和社会监督的多方管理机制，有效防范旅游新业态安全事故。制定丽水市旅游领域安全生产“吹哨人”制度，强化企业内部监管，鼓励“吹哨人”反应旅游经营单位安全隐患和违法违规行为，有效防范化解各类安全风险。全面推进文化艺术类校外培训机构监管工作，开展2023年校外培训机构联合治理巡查专项行动，以“浙里艺培”数字平台为抓手，引导所有机构“进笼子”，全市艺术类培训机构平台纳管率达95以上。
三是精准滴灌行业强身健体。培育高品质导游队伍，举办第七届金牌导游大赛，积极对接引进酒店业金钥匙管理团队，助力市饭店业协会开展丽水区域“中国金钥匙会员资格培训班”,发展16名金钥匙会员（其中金钥匙总经理2名），培训导游人数875人。积极推进文旅企业品质化、高端化发展，创成国家五星级旅游饭店3家、四星级旅游饭店2家、三星级旅游饭店1家；评定金桂级品质饭店2家、金鼎级特色文化主题饭店3家、金树叶绿色旅游饭店1家、银树叶绿色旅游饭店1家；创成四星级旅行社4家、一级旅游驿站3家、二级旅游驿站3家、三级旅游驿站3处，推动旅游公共服务水平进一步完善。全年共兑付五星级旅游饭店奖励400万元、市本级品牌饭店奖励50万元、本级重点旅游企业一次性留工补助3.05万元、市本级重点旅游企业自行返岗补贴1.09万元，来丽就业补贴0.4万元，2022年旅行社地接奖励83.132万元，兑付金额合计537.672万元。
四是全力以赴抓好广电工作。全面落实意识形态工作责任制和安全播出工作责任制，圆满全国两会、杭州亚运等重保节点的安播工作。深入推进全市应急广播体系建设工作，市县两级应急广播调度控制平台建设全部完成，全年完成应急广播终端基本建设任务6984个，完成建设任务总数的87.76。扎实推进非法卫星电视接收设施整治工作，目前共发放宣传资料7800余份、发出整改通知书467份、联合执法113次。其中，立案12起、取缔非法销售点4个、收缴非法接收设备18套、自行拆除600座、强制拆除55座。遂昌县入选国家全国智慧广电乡村工程试点县，遂昌县、松阳县入选全省广播电视基本公共服务县级标准化建设试点。
二、2024年工作思路
2024年，全市文广旅体系统将紧紧围绕习近平总书记考察浙江提出的“在建设中华民族现代文明上积极探索”要求，坚持以文旅深度融合工程为主抓手，进一步深化旅游国民经济发展战略性支柱产业地位，将文化和旅游打造成为对外展示靓丽形象的金名片和满足人民群众幸福美好生活的共富事业，担当富民强市、山区共富的主力军，以永做新时代“文旅挺进师”的奋斗实干投身中国式现代化的丽水探索实践。
（一）守正创新抓文化。深入贯彻习近平文化思想和总书记考察浙江重要讲话精神，努力担负起新时代推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展的新使命，在建设中华民族现代文明上积极探索、率先突破。启动处州文明溯源工程。开展《丽水市廊桥保护条例》立法调研，持续推进瓯江流域、大窑龙泉窑亭后窑址等考古工作，积极推进大窑龙泉窑海丝申遗、处州廊桥申报世遗，全面保障“四普”，稳妥推进考古前置工作，争取设立浙西南考古基地，重点支持云和显圣湾考古发掘成果参加2024年度“浙江省十大考古发现”和2025年度“中国十大考古发现”项目评选。启动文化基因激活工程。立足黄帝文化、汤显祖文化、剑瓷文化、侨乡文化等优秀传统文化的“两创”，以文化基因解码成果激活赋能文化遗产活化利用、文艺创作、文旅重大项目和文旅产业发展等，拓展文旅融合发展边界，不断拓展中国式现代化浙江实践丽水模式的文化根基。全面加强非遗保护传承，鼓励龙泉谋划国家级文化生态保护区创建，推动缙云入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区培育名单。深入推进乡村春晚标准化全国试点项目建设和全省村晚联盟公共文化服务领航项目建设，推动中国乡村春晚研究院实体化运作，通过“举办一场研讨会、开展一次培训、进行一次交流、策划一串线路、承办一次活动、制定一套标准”的“六个一”行动，加强村晚联盟联动。启动公共文化空间共创工程。构建纵向统筹、横向协同的公共文化共同体“丽水模式”。发挥市级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆的龙头统领作用，探索市、县公共文化资源、人才、藏品流动共享新机制，引导资源力量向基层倾斜下沉。推动全市文博、文艺场所串珠成链，力争瓯江文苑民办博物馆群、海德音乐艺术收藏馆开放运营，市博物馆创成国家一级馆。开展山区公共文化服务均衡化行动，实施基层公共文化设施专项提升行动，实现全市各级行政村应急广播体系建设工程全覆盖,重点提高农村综合文化站等级，新增24个二级以上的基层文化站。
（二）项目为王抓投资。按照“全市域布局、全产业联动、全方位体验”思路，构建“一心四区”旅游项目布局。“一心”即丽水城市综合旅游中心，以“一江一岛三江口”为重点谋划招引市区核心文旅项目。以三江口为核心，加强与猫眼娱乐、网大影业、浙江绘景、浙江金圣、高乐集团等文旅市场主体沟通对接，打造10公里瓯江文旅项目带，做好冒险岛二期提升，积极招引游艇俱乐部、影视主题酒店、马术基地、低空飞行基地等项目，推进三江口“山水陆空”运动小镇、冒险岛陆公园、路湾影视城、南明山休闲小镇、白云山度假综合体等项目的谋划招引，让环南明湖文化旅游带、超马赛道“十里画廊”成为城市旅游的重要引擎。“四区”即莲青缙品质休闲旅游区、龙庆经典文创旅游区、云景民俗风情旅游区、遂松田园牧歌旅游区，构建山地休闲旅游度假产业体系。围绕瓯江山水诗路和“云景文泰”浙南风景道建设规划，重点推进莲都半岛生态度假村、龙泉奇幻乐园、青田时光小镇、云和湖旅游综合体、庆元西川古村康养、缙云前路温泉、遂昌湖山旅游综合体、松阳横岗民宿综合体、景宁千峡湖生态旅游等25个项目招商。紧抓“千项万亿”工程和“双百”计划，续建龙泉城市文化客厅、莲都古堰画乡文化产业园、松阳瓦窑文旅综合体等3个项目，新建云和木玩童话小镇主题酒店、莲都古堰画乡文化艺术街区等2个项目，年内完成投资超5亿元,推动遂昌天工之城山地休闲度假试验区、景宁惠民寺扩建等34个“双百”项目投资额超60亿元。2024年，力争文旅项目投资额达到500亿，同比增长12以上。
（三）载体提升抓创建。发挥好高等级综合型景区的示范牵引和辐射带动作用，“一县一试点”全力推动景区“二次创业”。坚持以创建集聚全民合力，做足增量文章。召开全市文旅高质量发展大会暨景区转型提质发展现场会，深入推进“山区造月”工程，推动莲都古堰画乡、景宁畲族风情创建国家级旅游度假区，力争列入国家级培育名单。加快云和湖创建国家级旅游度假区进度，推进沿线项目建设。启动遂昌金矿创建国家5A级景区规划编制，争取纳入省级培育名单。推进市区、龙泉市5A级景区城创建，力争云和创成4A级景区城。推动松阳上田村、龙泉溪头村创建世界“最佳旅游乡村”。坚持以运营激发内生动力，做优存量文章。开展旅游景区转型提质行动，创新建立现代旅游景区运营管理机制，探索推动所有权、经营权、使用权三权分立，优化对国有景区的考核激励机制，鼓励国有旅游景区社会化投资，推动缙云仙都、云和梯田、松阳双童山等7个试点景区的提质改造项目投资额超6亿元，激发旅游景区自我造血能力和可持续发展活力。
（四）精准营销抓市场。深耕省内、立足长三角、辐射珠三角和京津冀市场，按照“线上 线下”拓宽营销方式，加快构建“秀山丽水”品牌矩阵。线下以“全市一盘棋”思维做好资源整合。高质量开展2024国际智慧旅游度假研讨会暨第二届丽水文旅产品采购大会，吸引更多头部企业关注丽水。结合各地特色节庆活动、重大文旅活动，“一县一品”开展9县（市、区）旅游月活动，全方位、多角度展示丽水旅游资源，实现组团发展。谋划出台《丽水市关于进一步推动文化和旅游产业深度融合高质量发展的若干措施》，集成全市涉旅惠企惠民政策，加强与财政部门对接，在旅游淡季适时出台对“长三角”、“珠三角”都市圈的旅行社送团奖励。以丽
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