六是突出尽心尽力，着力强化民生保障。国家食品安全示范城市创建稳步推进。全市教联体覆盖率86.6。公共卫生补短板项目完工95个。新冠疫情“乙类乙管”平稳实施。在全省率先出台孤残儿童制度性保障措施。完成1472户困难重度残疾人家庭无障碍改造和5382名残疾人辅具适配。严格落实困难人员“基本医保、大病保险、医疗救助”三重保障制度，政策内报销95.8。实行DIP支付方式改革，患者市域内次均医疗费用下降14。发放公租房租赁补贴1142户，筹集保障性租赁住房2695套，改造城镇老旧小区203个、农村危房515户。
七是突出履责担当，着力加强政府自身建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。自觉接受人大、政协、纪委监委等各方面监督。办理人大代表议案建议93件，满意率和基本满意率100。办理政协委员提案98件，满意率100。巡视巡察、生态环保督察反馈问题整改扎实推进。财政供养单位过“紧日子”，市本级“三公”经费压减超10。纵深推进法治政府建设，建立行政复议、应诉府院联动机制，行政机关负责人出庭应诉率100。依托“一站式”多元解纷平台，调解矛盾纠纷40474件，调解成功率96。咸安区“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法在人民大会堂会议上作经验交流。
国家安全、国防动员、人防、军民融合、双拥、援疆等工作再上新台阶，妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字会、工商联等事业有了新发展，消防救援、民族宗教、外侨、港澳台、保密、档案、史志、社科、气象、审计、统计、检验检测、公共资源交易、机关事务、咨询决策等工作取得新成绩。
各位代表，2023年，我们在多重困难中拼搏赶超，在自我加压中砥砺奋进。各项工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民共同奋斗、社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体等各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！
回顾过去的一年，我们也清醒认识到发展中仍然存在不少短板弱项。咸宁产业结构转型升级的任务仍然艰巨。生态环保还有短板。城乡发展仍然不够平衡。民生领域还有很多欠账。城乡居民收入偏低。重点领域风险化解压力较大。地区生产总值、规上工业增加值等经济指标增速未达预期，主要原因：一是我们保持战略定力，坚定贯彻新发展理念，主动调整结构、促进转型升级，关停并转一批环保未达标化工企业，强化对高耗能企业节能减排指标约束，专项整治从严管控非煤矿山企业，着眼长远优化管控房地产领域土地供给；二是钢铁企业因产量合规限制和价格大幅回落，对全市工业产值增速影响较大；三是适应统计规范化要求，消化了大量历史包袱。这些问题反映了我们研判经济运行形势不够准，应对经济下行的措施不够有效，政府系统部分干部攻坚克难的作风不够严实。我们将高度重视，靶向施策、逐项破解，让咸宁发展更有质量，让咸宁人民更加幸福，让咸宁城市更加宜居！
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的重要一年，做好政府工作至关重要。要深刻领悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解“五个必须”蕴含的政治逻辑、发展逻辑和实践逻辑。深刻理解把握国际国内形势的三个重大判断，即和平与发展仍是时代的主题;我国发展机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素;我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。要细化落实省委十二届五次全会“五个统筹”“七个坚定不移”等重大部署，按照市委六届四次、五次全会工作安排，聚焦打造武汉都市圈自然生态公园城市，践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法，持续深化“拼搏赶超”工作机制，大力推动咸宁发展理念、发展目标、发展方式、发展动力、发展路径优化完善和转型升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以咸宁一域之光为全局添彩。
2024年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委、省政府和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进以流域综合治理为基础的“四化”同步，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，在服务全省建设全国构建新发展格局先行区中建新功，加快打造武汉都市圈自然生态公园城市，奋力推进中国式现代化咸宁实践成势见效。
2024年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6，规上工业增加值增长7左右，固定资产投资增长8，地方一般公共预算收入增长8，社会消费品零售总额增长8，进出口总额增长10，城镇新增就业3.7万人，城镇登记失业率3左右，居民消费价格指数涨幅控制在3以内，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，完成省定节能减排目标任务。
为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
（一）强信心、稳预期，奋力推动经济稳健增长。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力扩增量、优存量、激变量，持续巩固稳定向好、进中提质的发展态势。
着力扩大有效投资。持续开展“项目攻坚年”活动，确保咸九高速建成投用，长江综合门户港、国际陆港开工，加快推进华润蒲圻电厂三期、金上-湖北特高压工程咸宁段、通山县大幕山抽水蓄能电站、“南三县”天然气长输管线工程、主城区南外环高速、通修高速、赤壁长江公路大桥东延段高速、G353通城段、G351咸安段等重大基础设施建设，抓实岳咸九铁路、武咸昌高铁、横沟至潘湾通港铁路、京港澳高速扩建、咸崇高速、九宫山旅游高速等项目前期工作。聚力111个新增长点项目建设，全力服务好德国负碳材料、华德力新材料、华彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封装、嘉创芯片封装等重点产业项目建设。
强化以商招商、产业链供应链招商思维，围绕五大优势产业招大引强，聚焦“四新经济”招新引优，针对沿海地区产业开展精准招商，用好开放渠道，全力招引外资。引进一批世界500强、中国100强、上市公司或行业领军企业投资项目。签约50亿元以上重大项目不少于7个、10亿元以上重大产业项目不少于20个、亿元以上产业项目不少于160个。做好项目全生命周期服务，新签约亿元以上项目当年开工率高于70，确保投资25亿元的盛翌达光储算、投资8亿元的金田轮胎二期、投资8亿元的立邦汽车涂料等重大项目签约落地，崇阳县光刻设备零部件生产和光刻胶中试项目开工，通山县中车农机产业园项目投产。
全力支持企业发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，实施促进民营经济发展“十大行动”，支持民营企业增总量、扩规模、提质效，民间投资增长8。完善惠企政策免申即享、直达快享机制。常态化开展企业帮扶提升行动，细化银企对接，更好满足中小企业融资需求，保障企业稳产、增产、满产。引导企业走“专精特新”发展道路，实施105个重大技改项目，完成技改投资150亿元以上。支持维达力公司报辅，大力培育海威复合材料、中港金属、真奥药业、通成高新、玉立集团等重点上市后备企业。
大力实施创新驱动发展战略。组织推动高新技术企业和科技型中小企业“倍增工程”，高新技术企业达620家。支持鼓励企业和大专院校、科研单位联合建立重点实验室，新增市级创新平台50家。完成科技成果转化120项、技术合同登记成交总额200亿元以上，力争每万人高价值发明专利拥有量达到1件。
（二）优结构、助转型，奋力构建现代化产业体系。坚定不移走“工业强市、产业兴市”之路，着力培育新质生产力。
加快推进新型工业化。聚力发展大健康、电子信息、装备制造、食品饮料、清洁能源五大优势产业。贯通“医、药、养、健、游、护”六要素，加快打造千亿元大健康产业，力争产值增长10以上。促进农产品加工业做大做强，产值增长7左右。大力实施企业入规进规提速行动，力争规上工业企业新增百家。常态化开展“链上行动”，充分发挥产业联盟牵引作用，助力链上企业实现生产共促、订单共商、资源共享、职工共用、安全共抓。
积极发展数字经济。以“数化咸宁”建设为引领，加快城市数字公共基础设施建设，新建5G基站500个。争取承办第十三届中国创新创业大赛。推进“文化 ”行动，拓展数字创意、网络视听、电子竞技等新兴文化业态。以“去哪儿网”华中总部基地和杭州赛凡科技公司落户为契机，大力招引数字经济企业。支持赤壁“中试谷”建设。加大以数据驱动为导向的创新与应用，支持行业领军企业加快数字化转型，新增国家“两化”融合贯标企业15家，培育市级智能化制造数字转型示范企业10家。
做优现代服务业。实施消费保稳提质、潜能挖掘、供给优化、环境提升“四大工程”，确保新增限额以上商贸企业150家。大力提振汽车、家居、家电等传统大宗消费，大力壮大夜宵、夜演、夜游、夜购、夜娱等“夜经济”，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，大力培育电商直播、露营经济、文体赛事等新消费增长点。发挥好“桂乡咸宁”开放窗口咸宁“土特产”推广功能。组织系列惠游活动，开发健康旅游产品，打响国内知名温泉康养品牌。推动乡村旅游“万千百”工程提质升级，新增乡村旅游客房1万间，打响“桂乡宁居”民宿品牌。力争开通长江赤壁旅游专用码头，支持赤壁古战场5A景区复审。深化“万千百”质量提升行动，加强工业园区产品检测、物流配送等服务配套。深化国家级商贸服务业标准化试点城市创建成果，不断完善县域商业体系，推动农贸市场提档升级。
（三）守底线、提品质，奋力建设美丽咸宁。坚持生态优先、绿色发展不动摇，协同推进保护、修复、治理、提升、转化。
扎实推进流域综合治理。完成市级现代水网规划编制。统筹实施陆水、富水等流域系统治理，总结推广赤壁市羊楼洞港小流域综合治理试点成功经验，拓展咸安区北洪港等5个小流域试点建设。持续推进淦河百里画廊建设。实施湖泊综合治理，落实“一湖一策”要求，推进斧头湖清淤试点，持续推动西凉湖、黄盖湖等水体水环境质量改善。强力推动国债支持的重大水利项目建设，确保通山县黄荆口水库、崇阳县木三李水库、通城县引青济隽引水工程开工，加强中小河流治理、病险水库除险加固，加快推进嘉鱼县簰洲湾防洪避险工程、长江与沿江湖泊群连通工程、西凉湖蓄滞洪区建设工程和鄂东南水资源配置工程前期工作。
纵深推进生态文明建设。压实河湖长、林长责任。积极试行领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。扎实推进长江大保护，开展山水林田湖草沙一体化治理修复，大力开展国土绿化质量提升行动。完善林业种、管、护标准体系。制订“以竹代塑”咸宁版实施方案。强力推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，强化PM2.5和臭氧污染协同防控，抓好化肥农药减量增效和农村生活污水、黑臭水体、水产养殖尾水治理。加强废弃和关闭非煤矿山生态修复。
平稳推进绿色低碳转型。以节能、降耗、增效为抓手，推动冶金、建材、机电、纺织、森工等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。倡导绿色生活方式，用绿色低碳理念规范生产、引领品牌，新增国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂5家。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。支持通城县加快“通平修”绿色发展先行区建设。推进幕阜山碳通量观测研究基地建设。
（四）激活力、增动力，奋力抢占发展新赛道。坚持先立后破、谋定后动，用改革办法、创新思维、开放举措破解发展难题。
持续推进体制机制创新。承接落实好国家和省重大改革试点示范项目。深化
文章来源于：http://www.wmaa.cn 城市网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
