坚决落实“两个毫不动摇”。支持民营经济发展。实施好税费优惠等各项惠企纾困政策，加大对拖欠民营企业账款的清理力度。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，支持民营企业坚守主业、做强实业。深化国资国企改革。实施好“国资国企发展16条”，推动国有资本和国有企业做强做优做大。坚持以市场为导向、以效益为中心、以创新为动力、以管理为根本，增强市属国企市场竞争力。有序推进市属国企战略性重组和专业化整合，探索推动市县两级国有资本联动发展。
（六）突出绿色发展，做好护生态“加减法”。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，用心绘出滨海绿城的美丽画卷。
深入推进绿美生态建设。推深做实林长制、河湖长制，精心绘好绿美茂名“一张图”，完成林分优化、森林抚育、新造林抚育23.2万亩任务，创建幸福河湖613公里。开展市树市花评选活动，全力做好县镇村绿化工作，重点提升“四旁”“五边”绿化品质，打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的宜居环境。支持信宜、高州、化州创建国家森林城市，推动电白红树林湿地申报省级重要湿地。加强古树名木保护复壮，守护“绿色活文物”。
持续打好污染防治攻坚战。加快中央和省生态环保督察整改，深入抓好小东江流域和水东湾水环境综合整治，确保国、省考断面水质全部达标。加强大气污染源头治理，确保空气质量稳居全省前列。积极稳妥推进“双碳”工作，推动绿色低碳转型。
统筹抓好陆海生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护，构建“从山顶到海洋”的保护治理大格局。筑牢北部生态屏障。优化提升云开大山—云雾山森林景观，建好浮山岭生态绿带。提升“三江”生态廊道。以鉴江、沙琅江—袂花江、罗江水系为脉络，以高州国家县级水网先导区建设为示范引领，加快构建秀水长清的现代水网。打造滨海蓝色屏障。抓紧全国海洋生态保护修复工程建设，抓好855亩红树林营造修复，高质量建设大竹洲岛，守护好海岛、海域、岸线等宝贵资源。
（七）突出守正创新，奏响扬文化“主旋律”。坚定文化自信，加强保护传承，加快文化强市建设，厚植和涵养茂名的“根与魂”。
提高全社会文明程度。用好用活“柏桥讲堂”，加快市委党校新校区建设，深化新时代文明实践中心建设，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，支持高州市创建省级文明城市，让向上向善、刚劲朴实的文化浸润高凉大地。
丰富高质量文化供给。积极推动图书馆、文化馆等公共文化服务向镇村覆盖、向“八小时外”延伸。推进市文化综合体、音乐厅、科技馆谋划建设，打造“好心戏台”“好心书屋”等文化“微地标”，扶持文艺人才和文艺精品创作，让茂名更具“文艺范”。全力推动根子荔枝古贡园申报全国重点文物保护单位。加强非遗活化利用，唱响特色“墟文化”，让高凉文化焕发新的时代光彩。
推动文旅体融合发展。全力引进知名文旅“链主”企业，助力大唐荔乡文化旅游区创建国家5A级景区。持续丰富“春赏花、夏玩海、秋登高、冬康养”全季节旅游产品，谋划打造云开山森林度假目的地，促进山海城乡“四游联动”提质升级。举办滨海马拉松、沙滩音乐节等活动，丰富“赛事 旅游”“音乐 旅游”等业态。全力备战全运会，全面提速重点体育场馆建设，不断完善群众身边健身圈，让城市更加充满活力、健康向上。
（八）突出群众需求，写好惠民生“新答卷”。坚持尽力而为、量力而行，落实“民生十大工程”，办好新一年省、市十件民生实事，逐步补齐基础设施和公共服务短板，让父老乡亲生活越来越好。
多渠道促进就业增收。推进中长期青年发展规划，抓好高校毕业生等重点群体就业。培育劳动密集型产业，稳步扩大就业容量。加强农村电商、乡村工匠等“新农人”培育，吸引更多高素质人才返乡创业。推进灵活就业，完成县级“零工市场 就业驿站”建设。加大欠薪问题整治力度，坚决维护农民工合法权益。
多方位提升教育质量。实施基础教育提质工程，新增公办学位2万个，推动信宜、高州创建义务教育优质均衡发展县。理顺和规范城区义务教育学校管理体制，根据需求科学规划学位建设，促进教育公平与质量提升。深化职业教育产教融合，推动高等教育创新发展。选优配强校长队伍，加强教师队伍建设，真正让懂教育的人办教育、管教育。
多举措建设健康茂名。加快推进医疗补短板强基层项目建设，力争市中医院新院区、市第三人民医院新院区建成投用。抓好国家中医药综合改革示范区试点建设，支持茂南、电白创建国家级慢性病综合防控示范区，推动信宜、高州、化州创建国家卫生市。继续推进公共场所AED配置。
多层次健全社保体系。深化医保支付改革，稳步提高门诊待遇保障水平。完善城乡居民养老保险制度，拓展社保卡“一卡通”功能。完善三级养老服务网络，加快市县两级托育服务中心建设。
（九）突出共建共享，打好善治理“主动仗”。扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，建设更高水平的法治茂名、平安茂名。
提升社会治理效能。抓好基层社会治理八项重点工作，常态化推进扫黑除恶斗争，零容忍打击毒品犯罪，重拳惩治“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信诈骗等突出违法犯罪，全面净化社会治安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，全面提升基层治理效能。发挥“好心网格”、平安大走访等机制作用，推动“一站式”矛盾纠纷多元化解工作。抓实基层退役军人服务站建设，争创全国双拥模范城。深化法治建设“四级同创”，健全现代公共法律服务体系。加强网络综合治理，营造清朗网络空间。
提高公共安全水平。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，加强化工园区规范化建设和化工企业安全管理，抓好危险化学品、道路交通、消防森防等重点行业领域风险隐患排查整治，强化新业态新领域监管，坚决防范重特大事故发生。加强食品药品安全监管，争创省食品安全示范城市，守护好“舌尖上的安全”。
防范化解经济风险。加强政府债务管理，防止新增隐性债务。依法稳妥化解问题楼盘风险，促进房地产市场平稳健康发展。全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。
（十）突出求真务实，当好抓落实“行动派”。新征程新使命对政府工作提出了更高要求。我们将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，一步一个脚印推动各项工作落地见效。
全面加强政府自身建设。坚持政治引领。巩固拓展主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯彻落实到政府工作全过程各领域。坚持依法行政。深化法治政府示范创建，落实重大行政决策法定程序，推动政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督和司法监督等各类监督。坚持节用裕民。树牢造福人民的正确政绩观，落实好过紧日子要求，“三公”经费和政府购买服务支出再压减10。着力纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，反对贪大求洋，反对盲目蛮干，反对劳民伤财。坚持廉洁用权。认真履行全面从严治党主体责任，强化关键岗位廉政风险防范，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，让新风正气不断充盈。
持续增强狠抓落实本领。注重统筹兼顾。坚持系统观念，十个手指“弹钢琴”，区分轻重缓急，把握先后次序，明确主攻方向，抓住重点关键，突破问题瓶颈，凡事打好提前量，讲究时度效，掌握主动权。强化工作协同。增强全局观念，推行“首办责任制”“扁平化管理”，践行“一线工作法”，在矛盾困难面前主动“向前一步”，建立执行过程报告和问题反馈机制，形成闭环管理链条。锻造过硬作风。践行“短、实、新”的文风会风，弘扬“严实、深细、快准”的工作作风，树立“实干、苦干、巧干”的抓落实导向，不断优化政务服务，提升行政效能。
各位代表！今天的高凉大地春潮涌动、万物竞发。推进中国式现代化的茂名实践，我们有信心、有条件、有底气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、勇毅前行，奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，为全省发展大局作出新的更大贡献！
名词解释
1.“四个体现”：体现了对县域产业发展和城乡建设规律的科学把握；体现了对当地资源禀赋、比较优势的综合利用；体现了对政府作用、市场作用、社会力量和群众主体作用的有效发挥；体现了自力更生、艰苦奋斗、用勤劳双手创造美好生活的精神品质。
2.“两轴—两个圈层”：“两轴”指以茂名大道为主线的南北中央发展轴、以滨海旅游公路为主线的东西滨海发展轴。“两个圈层”指以高铁片区为枢纽，东至海丝大道、南至南海岛、西至大学城片区、北至露天矿，北中南三个组团融合发展的第一圈层；以高铁片区为枢纽，周边30公里范围内高州、化州、电白、滨海新区一体化发展的第二圈层。
3.省运会“一场两馆”：指体育场、体育馆、游泳跳水馆。
4.增发国债：2023年中央财政增发1万亿元国债，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，全部通过转移支付方式安排给地方使用，中央承担还本付息。
5.居民人均可支配收入稳步提升：2023年全市居民人均可支配收入29124元，增长4.8；城镇居民35348元，增长3.0；农村居民23856元，增长6.3。
6.“国考”冲“A”：茂名市人民医院在全国1415家三级公立医院绩效考核中位列第258名，进入全国前20的行列，考评等级为A。
7.基层社会治理八项重点工作：打击电诈、禁毒、殡改、未成年人保护、严重精神障碍患者管理服务、交通违法行为整治、违法建设管控、常态化扫黑除恶。
8.“基石工程”：指把村（居）民小组作为农村基层工作的第一道基石，推动全面从严治党向下延伸。
9.制造业“四大工程”：指五链共建工程、中小企业扶壮工程、重大平台提能工程、营商环境攻坚工程。
10.“七通一平”：指道路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通通和场地平整。
11.“反向飞地”：指产业基础相对薄弱、产业资源相对匮乏地区，打破传统地域空间限制，到相对发达地区建设招商平台、招才平台、研发平台、投融资平台和推介平台等，享受对方的市场、技术、资金、人才优势，推动产业协作、共赢发展。
12.“千万工程”经验：习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
13.乡村振兴“一四五”工作法：即遵循一套流程：“策划—规划—设计—建设—运营—管理”全流程体系；抓住四大要素：产业筑基、文化铸魂、风貌塑形、功能强村；做好五项工作：做强基层党建、做优生态环境、做细群众工作、做好人才支撑、做实保障措施。
14.“信”字号公用品牌：以标准体系为基础依据、评价体系为主要支撑、监管体系为重要保障，构建“两标一码一证一单”品控溯源体系，打造具有茂名属性、代表诚信品质的城市公用品牌，全链条提升农产品和加工食品知名度、美誉度和市场认可度。
15.“七个一”标准：指一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。
16.农房管控“二十四字”工作机制：指“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”。
17.“双百行动”：指百校联百县行动。
18.“一环八纵十横”、“一环八射”：“一环”指“海丝大道—包茂高速分界连接线—复兴大道—省道S283改线—国道G325改线—西部快线—海洋大道—滨海旅游公路”快速交通环状路网。“八纵”指环市西路—西部快线、红旗路—工业大道、西粤路—中德大道—工业大道南、茂名大道、东环大道、潘州大道、包茂高速—包茂大道、迎宾大道。“十横”指
