加快绿色低碳转型。围绕哈大齐新能源产业带布局，积极开发绿色能源，致力打造千万千瓦级产业集群。重点加快“氢绿龙江”项目建设，力争万吨级绿色航煤示范项目年内投料试运，全市新能源规模达到400万千瓦。加快推进“气化龙江”，中俄东线齐齐哈尔支线尽早投产通气。实施重点行业节能降碳改造，持续推动工业、建筑、交通等领域绿色低碳发展，建设一批绿色工厂、绿色产业链和绿色园区。
（五）以普惠性基础性兜底性民生建设为重点，切实保障和改善民生。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，集中力量办好一批群众可感可及的民生实事，让群众共享振兴发展成果。
让就业服务更加优质高效。突出就业优先导向，落实社保补贴、技能培训、创业担保贷款等政策，保持全市零就业家庭动态清零。持续实施“齐聚英才”、大项目拉动就业、创业带动就业计划，加快发展产教联合体，推动重点群体充分就业，争创全国公共就业服务能力提升示范城市。城镇新增就业4.5万人以上，城镇失业人口占比控制在6以下。
让社会保障更加坚实可靠。实施全民参保计划，推动养老、失业和工伤保险提标扩面。全力提高低保和特困供养保障水平，确保实现“十九连增”。落实好职工基本医疗保险门诊共济保障、重特大疾病医疗保险和救助制度，提高异地就医直接结算率。深入推进养老服务体系建设，实施未成年人保护能力建设工程，做好国防动员和退役军人服务保障。健全分层分类社会救助体系，大力发展慈善事业，加强困难、弱势、特殊群体兜底保障，真正把温暖送给最需要的人。
让社会事业更加均衡协调。以提升科学文化素质、身体健康素质、思想道德素质为重点，推动社会事业全面进步和人口高质量发展。聚力教育高质量发展，推动公共教育更加优质、均衡、普惠，加快构建“五育并举”全面育人体系，学前教育普惠率97以上，义务教育“强校工程”首批达标校超30，鼓励普通高中优质特色发展。聚力医疗服务高质量发展，推进“医保、医疗、医药”联动改革，加强紧密型城市医疗集团试点建设，建成3个省级区域医疗中心。完善分级诊疗制度，提升基层卫生机构服务能力。落实妇幼健康公共卫生服务项目，做好普惠托育服务，每千人托位数达3.4个。聚力文体事业高质量发展，举办话剧节、农民文化艺术节等文艺演出，做好文物修缮、抢险加固、保护性设施建设，加快图书馆智慧化升级和万卷阁数字展馆建设。广泛开展全民健身，新增全民健身设施90处以上。
让城市建设更加靓丽宜居。以群众需求为导向，大力开展“城市管理提升年”行动，进一步巩固城市细部治理成效，用城市“新颜”换群众“笑颜”。推动基础设施升级，改造老旧小区73个，更新一批老旧管网、老旧泵站、排水和二次供水设施。优化综合交通体系，重点建设绥满公路甘南、富裕段和国道G231泰来至昂昂溪段，推动前胡公路依安段建成通车，完成国省道改扩建19.4公里；持续改造文化大街、腾飞路等50条市政道路。优化城市管理体制机制，实施市容秩序、环境卫生、居住环境、绿色空间、设施维护“五项提升行动”，重点整治“十乱”顽疾，推动城市管理向精细化转变。
让社会大局更加安定有序。统筹高质量发展和高水平安全，实施“社会治理提升年”行动，全力营造安全稳定的社会环境。树牢“安全生产大于天”的理念，全面落实“三管三必须”责任，深入实施“安全生产治本攻坚三年行动”“安全文化建设三年行动”，建好“数智安监”系统，做实“五个一”安全监管体系，让“人人讲安全、个个会应急”成为全社会自觉，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品安全监管力度，争创全国食品安全城市。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感。有效防范化解房地产、政府债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。学好用好新时代“枫桥经验”，深化“四所一庭一中心”模式，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
各位代表！打铁还需自身硬！做好今年政府工作，我们必须持之以恒强化政府自身建设，久久为功打造人民满意政府。始终筑牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对党和人民的绝对忠诚注入血液、融进事业、落实到政府具体工作中。始终坚持施政为民，牢记民之所望就是政之所向，把群众关注的身边“小事”作为政府工作的头等“大事”，用心用情把好事办好、把实事办实，让“为民答卷”更有温度、更有质感。始终严格依法行政，按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会各界和人民群众监督，让权力在阳光下运行。始终保持优良作风，深入开展“能力作风提升年”，驰而不息纠治“四风”，克勤克俭过紧日子，雷厉风行少说多干，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，在鹤城全面振兴的征途上展现新担当、实现新作为！
各位代表！新时代东北全面振兴的号角已经吹响，好风凭借力，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、团结奋进，担当实干、事争一流，奋力谱写鹤城高质量发展、可持续振兴新篇章！
注解
五大安全：国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。
三基地、一屏障、一高地：国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地。
千万工程：千村示范、万村整治。
枫桥经验：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。
两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
四个体系：领导责任、工作推进、督导检查、考核评价。
四个农业：科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
四个提升年：产业项目建设提升年、城市管理提升年、社会治理提升年、能力作风提升年。
八个新突破：市委十四届五次全会提出在“构建现代化产业体系、提升产业项目建设质效、农业农村现代化建设、激活高质量发展动能、打造宜居宜业城市、改善生态环境质量、增进民生福祉、推进社会治理现代化”八个方面实现新突破。
“2345”现代化产业体系：装备制造、食品加工2个优势产业；新能源、新材料、节能环保3个战略性新兴产业；数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计4个经济发展新引擎；现代物流、服务型制造、现代职业教育、旅游康养、文化娱乐5个现代服务业。
垦地合作“三块地”：大垄高标准核心样板田、大垄连片示范区、村级大垄示范田。
“四上”企业：规上工业、资质建筑业、限上批零住餐业、规上服务业企业。
一区八园：高新区为核心区（新兴产业区为扩容区），龙沙、建华、铁锋、昂昂溪、梅里斯、富拉尔基、富裕、讷河8个重点产业园为辐射区。
两国六城：中国齐齐哈尔市、广州市，俄罗斯乌法市、叶卡捷琳堡市、喀山市、哈巴罗夫斯克市。
三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
十乱：乱堆放、乱摆摊、乱停车、乱挂匾、乱刷色、乱张贴、乱搭棚、乱围挡、乱立杆、乱扯线。
四所一庭一中心：基层派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、综治中心。
三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
“五个一”安全监管体系：一牌、一码、一平台、一机构、一机制。
一平台两端口：应用数据信息平台、移动监管端、主体应用端。
