深入开展污染防治攻坚。打赢打好水污染治理攻坚战，完成15个流域重点河涌整治主体工程，推进一批暗涵整治，基本消除城镇建成区黑臭水体，劣V类河涌降至35以下。新建污水管网800公里，扩建生活污水处理厂2座，污水处理能力提升至225.5万吨/日，深入推进镇街排水厂网一体化改革。完成200个村生活污水治理，确保农村生活污水治理率超90，持续开展养殖尾水治理。严格落实“河长 治水”机制，开展水塘河道清淤和岸线保护，提升水环境治理成效。坚决打好蓝天保卫战，加强PM2.5和臭氧协同控制，力争空气质量保持在全国重点城市前列。强化土壤和固废污染防治，加强重点建设用地土壤风险管控，加快一般工业固废处理设施建设，推动建筑垃圾规范管理。加大厨余垃圾收运力度，实现城市生活垃圾回收利用率高于35。
扎实推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序推进重点领域节能降碳，构建政府引导、市场主导的低碳发展机制。加快发展绿色制造，全面推行清洁生产，打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。加快建设环保共性产业园。大力发展绿色建筑、装配式建筑，推进新建建筑可再生能源应用，优化建筑用能结构。加快氢能、光伏发电等清洁能源应用推广。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
（七）坚持自信自强、守正创新，扎实推进文化强市建设。
涵养城市文明内涵。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，广泛培育和践行社会主义核心价值观。持续实施创建全国文明城市“1 10”行动。谋划建设金钟湖新时代文明实践综合体，打造文明实践新地标。积极选树中山好人、道德模范。开展农村精神文明创建五大行动，建立健全农村“一约四会”，办好岭南民俗文化节等活动。加强科普公共服务，深化全民阅读和艺术普及。办好“慈善万人行”，发展志愿服务事业。
传承香山历史文脉。加快香山古城保护活化，推进香山名人馆等项目建设。坚持以文塑城，高标准建设香山书院，完成孙中山故居纪念馆改造升级，推动香山文化进校园。加强文物保护利用，开展第四次全国文物普查，举办“国际博物馆日”广东省主会场系列活动。创新香山文化频道节目内容，用好用活海外传播中心，讲好中山故事、传播中山声音。
促进文体事业和文体产业提质发展。坚持文化惠民，推动香山书房“进园区”，完成80以上基层综合文化服务中心提质增效。办好市民艺术学堂、“金色大地”音乐会、“游赏美丽中山”等文旅活动。完成全市旅游资源普查，加快建设环五桂山和临深片区农文旅融合发展带，推动中山温泉创建国家级旅游度假区，争创一批4A级旅游景区，开发更多特色精品文旅线路。办好中山游博会，壮大游戏游艺产业。积极建设体育强市，新建市体育运动学校，完成兴中体育场升级改造，建设中山国际棒垒球中心，新建改建一批篮球场、社区体育公园等公共设施。积极筹办第十五届全运会、第十二届残特奥会，组织“村BA”“厂BA”等系列群众体育赛事，打造充满朝气、活力无限的青春之城。
（八）坚持人民至上、共享发展，用心用情改善民生福祉。
促进高质量充分就业。实施就业优先战略，优化稳就业措施，持续扩大就业容量。深入实施促就业服务行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强对零就业家庭、低保家庭等困难群体就业帮扶。培育多元就业形态，优化零工市场、就业驿站服务，进一步推广“妈妈岗”等模式，支持灵活就业。办好创新创业大赛。高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。强化欠薪源头治理，切实维护劳动者合法权益。
提升社会保障水平。稳步提高社保待遇，推动新业态从业人员、灵活就业人员等群体参保，深入推进“湾区社保通”“社保服务跨省通”“城乡居保镇村通”三项重点工程。深化集中带量采购制度改革，降低群众医药费用负担。扩大养老服务供给，建成“1 N”老年助餐服务供应网络，实现村（社区）“香山长者饭堂”全覆盖，加强医养结合服务能力建设，打造“十五分钟”养老生活圈。深化未成年人保护工作，落实困境儿童保障政策和关爱支持服务，开设镇街特殊教育班。推动慈善帮扶资源供需精准对接。筹建3000套（间）保障性租赁住房。
加快健康中山建设。推动公立医院提质扩容，加快市人民医院新院区、市中医院综合楼、市博爱医院生殖分院、市疾控中心实验大楼等项目建设，推进紧密型医联体和区域中心医院建设。深入开展“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生服务能力。推进国家中医药传承创新发展示范试点工作，建成一批中医传承工作室，新增50个“中医阁”，推动镇街医院100设立中医临床科室，完善“防治康”一体化服务网络。深入开展爱国卫生运动，形成人人参与健康行动、全民共建健康中山的良好局面。
扎实办好十件民生实事。一是提升教育资源供给质量。二是加大医保惠民力度。三是完善提升交通基础设施建设。四是护航校园食堂食品安全。五是加强困难群体生活帮扶。六是强化“一老一小”生活健康保障。七是促进更高质量更充分就业。八是关心支持青年成长发展。九是稳步提升人居环境。十是推进中医药传承创新发展。民生无小事，我们要把最好的资源用于市民，把最好的服务给到市民，让市民的生活一年更比一年好。
（九）坚持居安思危、守牢底线，建设更高水平的平安中山。
扎实开展韧性城市建设。健全防灾减灾救灾体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线，加强应急物资储备供应和应急救援队伍建设。深入推进海绵城市建设，加快推进茅湾涌防洪排涝整治、西河泵站等工程，加强内涝点治理，系统解决城市内涝问题。强化供水安全保障，推进250公里老旧供水管网改造，推动住宅小区二次供水设施改造，加快长江水库、铁炉山水库扩容，打造供水新格局。推进17项电源电网等能源基础设施建设，保障城市能源安全。
深入推进平安中山建设。防范化解金融、房地产等重点领域风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、走私等突出犯罪行为，完善立体化社会治安防控体系。开展安全生产专项整治行动，加强城镇燃气、道路交通、经营性自建房、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全监管。加快“瓶改管”工作，推动老旧小区加装管道天然气1.68万户，完成天然气管网老化更新30公里。强化食品药品监管，深入创建国家食品安全示范城市。我们要以高水平安全保障中山高质量发展，推动发展和安全实现动态平衡、相得益彰。
不断提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访法治化，扎实开展信访问题源头治理攻坚行动，维护群众合法权益。整合人民调解、行政调解、司法调解等多种资源，完善矛盾纠纷多元化解机制。推动综治中心提质升级，进一步夯实治理根基。推进法治中山建设，巩固和完善法治建设机制，深入开展“八五”普法宣传，打造法律援助“一品双优”工程。巩固发展新时代军政军民团结，做好国防教育、海防工作，争创全国双拥模范城“六连冠”。
各位代表！新征程、新使命，对政府治理体系和治理能力提出了更高要求。我们要全面加强政府自身建设，锲而不舍改进作风、持之以恒提升效能，努力建设人民满意的政府。坚持旗帜鲜明讲政治。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程。持续推进法治政府建设。主动向市人大及其常委会报告工作，积极支持市政协履行职能，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持依法行政，深入推进法治政府建设示范创建，深化镇街综合行政执法改革。持续推进廉洁政府建设。严格履行全面从严治党主体责任，落实落细中央八项规定精神及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，带头开短会、发短文，做实事、求实效。政府机关要习惯过紧日子，加强“三公”经费管理，严控一般性支出，财政资金一分一厘都不能乱花，把宝贵资源用在发展紧要处、民生急需处。持续推进政府效能提升。雷厉风行抓落实，统筹把握时度效，能马上办的就马上办，能当天办的就当天办，当好执行者、行动派、实干家。认真落实“四下基层”要求，推动政府部门与镇街高效联动，强化干部队伍管理，上下同心、想在一起、干在一起，充分激发干事创业的强大力量。
各位代表！实干成就梦想，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，坚定不移推动中山高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！
【名词解释】
1．农村“四小园”：小菜园、小果园、小花园、小公园。
2．无废城市：通过推动绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大程度减少填埋量，实现固体废物对环境影响最低的城市发展模式。
3．企业服务1号线：依托12345热线设立企业服务专线专席，推行企业服务“红名单”制度，“红名单”企业拨打12345热线时，优先应诉、快速接诉、强力落实督办。
4．“一基地六园区”：发挥国家健康科技产业基地品牌优势，将华南现代中医药城、中山生命科学园片区、岐江新城健康服务业集聚区、民三原药港、深中合作创新区生物医药园区等纳入基地范围的协同发展格局。
5．“三核一轴两带双圈多片区”：“三核”分别为火炬开发区、翠亨新区、岐江新城；“一轴”为珠江口东西两岸融合发展轴；“两带”为环湾东承城市高质量发展带与沿江西接城镇一体化发展带；“双圈”为南联区域优质生活圈与北融区域产业经济圈;“多片区”为形成片区式区域空间格局。
6．“强村公司”：依照公司法成立，以村集体经济发展壮大和农民增收为目的，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。
7．“产教评”技能生态链：通过龙头企业出标准、出岗位、出师傅，院校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出资金、出管理，建立以产业岗位标准为引领、以院校学生和教学资源为基础、以职业技能等级评价为纽带的的技能人才培养机制。
8．“1 1 5 N”人才服务体系：1个中山国际人才港总部，1个高层次人才中心，5个功能型人才中心（战略人才、科创人才、特聘人才、青年人才、技能人才中心），N个区域性人才中心。
9．绿美中山“七大提升行动”：森林质量精准提升、城乡绿化美化提升、绿美生态海岸线提升、绿美自然保护地提升、绿美生态廊道提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿提升行动。
10．创建全国文明城市“1 10行动”：提升市民文明素养行动和市容市貌整治提升、交通秩序整治提升、门户环境整治提升、道路设施完善提升、交叉地带整治提升、老旧小区背街小巷环境整治提升、乱挂乱画乱贴乱建整治、农贸市场整治提升、农村人居环境整治提升、党员干部带头全民共建行动。
11．“中山精造”：技术指标高于国家标准、行业标准，质量过硬、竞争力强、美誉度高的中山优质产品。
12．“防治康”一体化服务网络：疾病预防控制机构、医疗机构、社区卫生服务中心有效衔接，为居民提供集预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务网络。
